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美国总统奥巴马日前正式宣布从阿富汗撤军,并计划年底前先将驻阿美军由现有三万二千人减至九千八百人,明年继续减半,直至二○一六年基本撤完。在多番拖延后,美军撤出阿富汗终于付诸实施。
美国从阿富汗脱身,为奥巴马一早构想的战略重心转移创造了条件,可以预料,随着美国重返亚太步伐的进一步加快,以及奥巴马对华态度的转趋强硬,中美关系恐将再度面临生变和考验。
过往十多年来,美国外交政策重点一直是阿富汗和伊拉克战争,虽然奥巴马二○○九年上任后,华府就开始高调推进「重返亚太」步伐和实施「再平衡」战略,奈何因美国在中东花费太多精力和财力,大大牵制了其战略重心转移的步伐。
今次美国从阿富汗撤军,可谓奥巴马战略思维的一次重大调整,不仅凸显美国战略重心从中东转向亚太地区,同时也意味着华府向东欧和穆斯林国家强行经营民主的惨淡下场。
最明显的是,由美国一手扶植的阿富汗政府近来竟与美军唱对台戏,就连刚刚突访阿富汗的奥巴马,主动求见亦遭总统卡扎伊回绝。卡扎伊冷漠并非无因,当年华盛顿侵略阿富汗时,曾经承诺会给阿国带来「自由、民主和繁荣」,但时至今日,华府的承诺并无兑现,阿国百姓不仅安全没有保障,民生困苦亦不见好转,许多平民甚至转向支援塔利班武装。
更为讽刺的是,一度被视为「西方亲密盟友」的卡扎伊,近日出席上海亚信峰会时公开表示,如果阿富汗有机会从头开始,一定会选择中国的发展模式,并希望中国未来在阿富汗重建过程中能够发挥更大作用。卡扎伊此番叫板奥巴马「弃美亲中」,凸显阿富汗在中美两国关系中的微妙变化,尽管卡扎伊即将届满离任,但阿国新政权无论何去何从,阿富汗都将注定成为中美两国博弈的焦点。
遏制中国 巩固地位
事实上,就在美国欲从阿富汗抽身,将战略重心转向亚太之际,白宫便处心积虑地在东海、南海煽风点火。美方一边指摘中国军机在东海接近日方飞机乃「加剧紧张情势」,一边紧锣密鼓拟在南韩部署高级反导系统,肆意在中国家门口挑衅,奥巴马更在西点军校毕业礼上警告北京,美国不会坐视中国在区内的「侵略性」行为,如果南海一旦失控,美国或考虑动武。华府敌视中国、「亡我之心不死」,由此可见一斑。
很明显,随着中美两国经济的此消彼长,以及中国发展成世界第二大经济体,美国不得不收缩其全球战略,将重心东移。
从奥巴马「重返亚太」到「亚太再平衡」,无不反映美国对亚洲地缘政治与经济的关注和野心,其目的自然是为了遏制中国,继续掌控亚太主导权,以巩固其世界霸主的地位。
更为险恶的是,美国不仅在军事上将百分之六十战略武器部署在西太平洋,政治上拉帮结伙构筑对中国包围圈,经济上力推TPP谈判封锁中国,更在外交上利用中国与邻国的领土纷争和矛盾挑拨离间,不时在东海、南海兴风作浪,从而令中国周边外交,以及中美关系更形严峻。
东海、南海都涉及中国的核心利益,如今美国加紧战略转移,插手东海、南海,无可避免会与中国发生摩擦,甚至冲突,也势必影响两国构筑所谓「新型大国关系」。中方如何柔中有刚,调适中美关系,既考验第五代的智慧,亦关系到中国的和平崛起。
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