中国南海部署981平台时机 令外界不解

　　近期的南海局势确实让人担忧。越南不仅置国际法和实践于不顾，出动数十艘船只干扰破坏中国企业在西沙群岛中建南海域进行的钻探活动，还对内煽动、纵容反华示威暴力化，致使多国企业受损，人员伤亡。越南在五月颇为平静的南海上掀起层层浪涛，实在是对中越友好关系及地区和平稳定的一次不必要的冲击。

　　史书可证西沙属中国

　　三国时期(公元220-265)万震的《南州异物志》和康泰的《扶南传》就已对西沙群岛和南沙群岛的地形地貌特徵做了描述。此后，宋代的《梦粱录》、元代的《岛夷志略》、明代的《东西洋考》和《顺风相送》、清代的《指南正法》和《海国闻见录》乃至历代渔民的《更路薄》等，都详细记载了中国人民千百年来到西沙群岛、南沙群岛航行、生产的情况以及这两个群岛的位置及岛礁分布状况。而中国历朝历代的政府也随?民众的步伐对西沙、南沙进行了管辖。例如，北宋仁宗皇帝(1023-1063年)亲作「御序」的《武经总要》记载，北宋朝廷「命王师出戍，置巡海水师营垒」于广南(今广东)，「治舠鱼入海战舰」，「从屯门山用东风西南行，七日至九乳螺洲」。「九乳螺洲」就是今天的西沙群岛。这表明早在北宋时期，西沙群岛已纳入中国政府管辖范围。此后历朝历代，虽有力有未逮之时，但从未放弃过对西沙、南沙岛礁的主权和管辖权。

　　对此，越南方面在很长一段时期内并无异议。1956年6月15日，越南民主共和国外交部副部长雍文谦在接见中国驻越南大使馆临时代办李志民时郑重表示：「根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土」。1958年9月，越南政府总理范文同照会中国总理周恩来，郑重表示：「越南民主共和国政府承认和贊同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明」，该声明明确指出「中华人民共和国的一切领土，包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛……」。可见，范文同的照会表明越南政府承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。至于越南方面宣称拥有主权的黄沙群岛，按其提供的历史资料所描述的地理位置、长度面积、地形地貌等判断，不过是越南中部沿海的一些岛屿和沙洲。

　　「981」平台符合国际公约

　　西沙群岛的中建岛西南17海里处显然位于中国的毗连区内、属于无争议的专属经济区。「海洋石油981」钻井平台在此作业完全符合《联合国海洋法公约》所赋予的主权权利。越南派出包括武装船只在内的60多艘船只对中方作业船故意强力冲撞，并向有关海域投掷大量钢丝渔网、木桩、浮筒等漂浮物，不仅严重侵犯了中国主权及主权权利，还严重危害该海域的航行自由与安全。不仅如此，越南政府还在国内煽动民众情绪，企图将民众对政府贪腐和经济恶化的不满引向中国。正是在越南政府的纵容下，示威很快暴力化，并导致4名中国人不幸遇难、多国企业无辜受损。越南政府应为此承担全部责任。

　　相较而言，中国方面却保持了极大的克制。作业之前，中国海事局为保证过往船只安全已先后发布三次航行公告。事发之后，在场中方公务船和作业民船被迫采取守势，每天经受越方各类船只包括武装船只几十次的不断冲撞。中方政府出于两国关系及地区稳定考虑，截至5月20日已同越方进行了近30次的沟通。然而，越方不仅没有停止海上干扰行为，还四处诉苦告状颠倒黑白。

　　越绑架东盟为其私利买单

　　越南之所以这样强烈反应，很大程度上是企图藉机制造新的争端，扩张南海私利。中越爆发海上对峙事件后，很多国际观察家想不通中方为何选择在奥巴马结束东亚行与东盟峰会即将召开之间部署「981」平台，有些直接批评中方「失算」，有些则煞有介事地认为中方是在「下一盘很大的棋」。然而，不管怎样，中国在该海域进行油气调查、勘探活动已有十多年历史，去年5至6月，中方企业还在此海域进行了地震三维作业和井场调查。目前的钻探完全是勘探进程的例行延续，也是根据海上实际工作需要及海况条件综合确定的，这在行业内不应不易理解。因此，对中方而言，除了海况条件较好外，选择这个时候钻探并无其他「时机」可言。反而，越南恰恰希望抓住奥巴马东亚行及东盟即将召开峰会这个时机，通过阻挠中方海上作业，炒作南海争端，一方面凸显自身对美国「亚太再平衡」战略的利用价值，另一方面则试图推动南海争端的东盟化，绑架东盟为其南海私利买单。而美国在事发后频频指责中国，却对越南的海上寻衅和打砸烧抢轻描淡写。东盟国家大都能保持公允态度，但也感到了它们对局势紧张的担忧。而这种紧张局面却是越南人所要看到的。

　　中国历来重视与周边国家的睦邻友好关系，致力于维护地区和平与稳定，一直努力寻找各方满意的南海争端解决之道。2011年，中越达成了《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，启动中越海上低敏感领域合作专家工作组和北部湾湾口外海域工作组机制。2013年，中越还建立了海上共同开发磋商工作组。这些工作正在取得积极进展，不料越南却不顾双边关系及地区稳定大局，一手掀起了这起南海的「五月波涛」。越南政府应该为此恶性事件负责，并赔偿损失，向中国人民道歉。