国际法庭调停南海争端 北京强硬根本不甩

　　近日，中国与菲律宾，越南等临近国家在南中国海主权问题上的争端愈演愈烈，中国方面拒绝回应国际法庭有关南中国海争议的仲裁通知，强硬态度可见一斑。中国 在南中国海问题上的强硬态度，是否会使自己孤立于国际社会？面对中国此番态度，国际上的反应和做法又是怎样？中国和越南风暴将海洋争议提交联合国，事态将 如何发展？台湾方面是否会于大陆方面就南中国海主权问题展开合作，若合作是否会改变目前南中国海格局？

　　国际法背景

　　亚太法学研究院执行长孙远钊表示，目前解决国际上有关海洋争端的问题，都依据80年代颁布的《联合国海洋公约法》，可谓是海洋争端所要遵循的“宪法”，而 中国也是缔约国之一。 “按照海洋法第287条约定，缔约国可以自行选择法庭作为处理争端的机制，目前处理争端的法庭有四种：国际法庭，国际海洋法法庭，国际仲裁法庭以及国际特 别仲裁庭。但目前中国政府还没对此做出选择。”同时，孙远钊指出如果缔约国没有选择法庭，或两国间在海洋问题争端上没有谈拢，则可以向国际仲裁法院提起诉 讼，而这正是此次菲律宾和越南方面的做法。从2013年开始，这已经是国际仲裁法庭第二次开庭审理南海争端。

　　哥伦比亚大学政治学系客座教授张博树指出，在划分海疆海域上，有四条基本原则：一、大陆架的自然延伸原则，即大陆领土向海延伸。二、等距离中间线原则，以中间线为基准平分。三、公平原则，各国间按照公平原则讨论。四、和平原则，不管有何争议都不可诉诸武力。

　　中国强硬态度

　　张博树指出，即便有如此的国际惯例，在处理海域争端的时候，依然要尊重国家主权，而目前中国政府不理会的态度，使得仲裁陷入僵局。

　　日前，从中国外交部发言人华春莹批评“越菲两国'搞这种小动作，充其量是一场闹剧，中方要求两国停止此类'寻衅滋事'，恪守《南海行为宣言》” 的话语中，可以看出中国政府在南海问题上日益强硬的姿态。孙远钊谈到，外交部发言人咄咄逼人的态度实属罕见，而中国政府近日态度的强硬，和最近越南的反华 暴动，有一定的联系。即便中国无视越南等国对国际仲裁法庭提起的诉讼，但是却无法改变现行的国际法规则。

　　另外，孙远钊也就南海主权争议的由来进行了分析。他分析道，中国对南海主权争议的看法，存在着公约规定以及历史主权问题两部分，而中国政府则希望就这两部 分进行重叠讨论。就公约层面而言，中国政府是否对海上岛屿享有无可可争议的领土主权、相关海域主权等。就历史层面而言，中华民国政府在成立后进行的领土划 分中，将南海划入中华民国领土板块中，并且越南方面曾经承认争议海域属于中国。即便1949年中华人民共和国成立后和中华民国政府一样无力掌管该海域，但 依然宣称该海域属于中华人民共和国。

　　张博树总结道，正因为这些错综复杂的原因，东南亚各国和中国在能源方面的需求，导致了目前中国政府就南海问题与周边国家发生冲突。这也是中国国力增强所导致的必然原因。

　　中台是否能合作解决争端

　　日前，台湾在太平岛上重新整治军事基地，并且于今年四月进行了军事演习。对此上海国际问题研究院研究员张哲馨认为，“中国对于台湾在南海进行的军事行为不会有问题，因为台湾和太平岛都是中国的领土”。

　　张博树认为，北京政府和台湾政府都宣称对南海拥有主权。同时，北京政府希望和台湾政府团结一致，共同对外解决南海问题。但张博树强调，是否和中国政府就南 海问题进行合作，马英九政府对此一直持有谨慎态度，一方面是因为台湾两党一直存在争执，而另一方面则是民进党方面对此事的态度和看法。

　　同时，张博树提到，中国一直依照古时候的朝贡体系来宣称对南海拥有主权，实际上在国际上是行不通的。

　　解决之道在哪里

　　中国强硬的态度和举动，无疑加剧了周边各国的警惕，而来自吉林的余先生表示，正是因为美国重返亚太的决定，加剧了南海问题的紧张。孙远钊的看法是，中国政府在未来解决南海争端的方法上，更多的可能性是选择区域性多边或者双边协商，否则，中国政府付出的代价将会更大。