「秘书五人组」是内地媒体对曾任周永康秘书的五位官员的一个特定称呼,分别是中石油原副总经理李华林、四川省委原常委郭永祥、海南省原副省长冀文林、中油国际党委书记沈定成和中央政法委办公室原副主任余刚。他们均担任过周不同时期的秘书,如今又悉数被调查、「双开」或失去联系。
周有六位秘书,有一位还在台上做省委书记,但「秘书五人组」的结局表明,大树底下也不好乘凉。不但是他们,或许也是其他人没有想到的。
「秘书五人组」的情况固然反映了习反腐败的坚定态度,对涉腐败者一个都不放过,但也不经意间透露出内地官场的一大特色:「秘书帮」。
秘书帮是指由领导秘书升任领导干部的官员群体,这一现象在内地官场有愈加普遍之趋势。在省部级以下官员中,秘书出身或有过秘书工作经历者佔相当大比例,与太子党和团派成为内地政坛三股相对独立的政治势力。
秘书上升的步伐取决于「老闆」官职多高及对其赏识的程度,一般来说,政治局以上中央领导的秘书能做到省部级,省部级领导的秘书能做到厅局级,地市级领导的秘书能做到县处级。领导重用提拔秘书除了人情因素——为领导服务久了,自然产生一种超乎上下级的特殊关系,更主要在于他们之间已经形成了利益共同体。
今天的领导干部官僚作风严重,许多事情并不亲力亲为,多由秘书代理,所以他们的很多秘密秘书都掌握,甚至是参与者。而秘书也深知自己的前程系于领导,愿意代领导去做一些不方便做的事情,包括腐败,这样的秘书领导最喜欢。因此,一旦领导卸任或上调,都会为秘书安排不错的位子作为酬劳。当然,很多时候这也是要秘书替自己站好最后一班岗,免得离职后被竞争者揪出问题。
秘书角色类似于古代的师爷,但师爷少有机会成为一方大员。今天则不然,反映了中共用人制度的腐败。中共虽有一套严格的干部选拔制度,但用人通常由领导说了算,制度反成装饰,秘书帮便是此种人事制度的产物。能胜任秘书工作的人,一般都有很强的协调能力,这是为官者重要素质之一,可惜秘书作为一个群体,最大的缺点是没有主见,以领导的意志为自己的意志,加之缺乏对实际政务的历练,决策能力和负责精神不足,却又往往自以为是。他们也许能做好副手,但把一个部门、一个行业或一个地方交由秘书打理,则难以胜任。
内地官场秘书帮坐大,从一个侧面反映出领导干部的劣质化,由这样一支干部队伍领导中国的现代化建设,结果可想而知。