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原广州市委书记万庆良于6月的一场会议中被带走调查。图片来源:路透社
众目睽睽之下带走官员,这个“速战方式”近年成为了纪律部门最常用的手段之一。舆论普遍认为,纪律部门采用这种方式,目的是为了起到震慑效果。但有内地媒体引述纪律部门官员表示,腐败官员往往在开会时警惕性最低,为了方便办案,纪律部门有时会和有关部门事先“通气”,甚至特别事先安排会议,以在会场中顺利带走涉案官员。
《廉政瞭望》经过梳理发现,“老虎”们被带离的会议一般规格较高、与会领导多。这种情况下,他们请假缺席的可能性低,且容易因身处其间的“优越感”而麻痹大意。
在最近几个月,在开会现场被带走的涉案官员,包括广州市委书记万庆良、河北省人大常委梁树林和刘学库、江西省副省长姚木根、东莞市常务副市长梁国英,以及无锡市委书记毛小平等等。
不过,报道指出,高规格的打虎并非随时召开。前述纪委干部指出,根据办案需要,有时需要为调查对象进行“私人定制”。
报道称,为涉案官员“定制”会议多须周密部署,保密性强、协作性高。纪委干部需要先与涉案官员的上级主管领导“通气”,让对方安排一个“有一定级别”的会议,但不会具体说破。待会议召开后,办案人员守候在外,通过场内传出的短信、监控画面等信息,实时了解会议进度,再见机行事。
“安排这样的会议,对方主管领导政治上必须绝对可靠,还要有出色的应变能力,压得住局面。不能事儿还没办反先自乱阵脚,那就露馅儿了。”报道引述某地纪委案件检查室王主任表示。
报道称,去年5月11日,中央纪委在国家发改委举行会议,国家能源局局长刘铁男被当场带离接受调查,第二天即有官方消息发布。当时外界一阵惊愕,现在看来,却有“请君入瓮”的即视感。
同样是在开会中,涉案官员被带走的方式也有分“当众宣布”和“中场带走”之分。报道称,由于尚未正式调查程序,一般会给涉案官员保留一丝尊严,而在场往往会有新闻媒体和各界人士,为顾及社会影响,纪委人员不会轻易选择“当众带离”。
《廉政瞭望》梳理发现,涉案官员躲在与会休息时段被带离,且常常被单独带走。如2011年8月19日,河南省漯河市市长吕海清在市政府五届六次全会上发表施政报告,在上下半场之间的10分钟休会期间,事先已到达会议现场的纪委官员将吕清海叫进了贵宾休息室。办案人员向他宣读了有关决定。当天的会议后来就此打住,吕清海再也没有回到会场。
前述的某地纪委案件检查室王主任表示,在一次办案期间,办案人员并未事先安排好的会场当中,而是托人以“朋友求见”为由将调查对象请出,然后不声不响地将其带离现场。
王主任说,这位官员走出会场,看到纪委干部,以为是熟人相见,还主动握手寒暄。但当办案人员按照规定核对其身份时,才意识到事态的严重性。
“会场带离”的戏码接踵而来,有官员因心虚,也开始对开会充满警惕。报道称,2000年3月1日,原河北省国税局党组书记李真被通知去省委开会。在此之前,由于外界已有对其启动调查的传言,李真已感到情况不妙。赴会场前,他据报特意电话咨询“大师”,问自己此去是否会有事,而“大师”向其保证没事。
不过,李真刚一到场,就被纪律部门官员带走。 2003年11月13日,李真因受贿和贪污罪,在河北被执行死刑。
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