中纪委人事五湖四海 王岐山爱用老兵

　　周案甫定，四中在即。以“法治”为会议主题更是中共党史首次。两年反腐成果，佐以周永康“斑斓猛虎”落马，王岐山和他所率领的中纪委声誉日隆。从徐才厚、周永康等案可以看出，刮骨去腐，刑无上限，中纪委责任重大，事关机密，因此对于王岐山来说如何选好自己的“心腹”就至关重要。政事即人事，王如何调亲信入中纪委，掌控这个庞大的党内机构？政坛之上，纪委书记的人事安排又怎样体现了中央权威的快速下达地方？本文将予以梳理。

　　媒体曾经对习近平的用人哲学进行剖析，认为习偏好任用“旧部”的同时，更喜用低调务实的官员。他所器重的官员，都不是无名小卒，但是很多人此前“名不见经传”的原因就是性格上的低调和工作上的务实。习如此，王亦然。从十八大至今，一批王岐山任职北京期间的老部下，纷纷从天安门、毛家湾（文献研究室）、金融街（证监会）、正义路（北京市委）等地汇聚平安里中纪委大院，辅佐“救火队长”。

　　外界普遍认为，目前中纪委内与王岐山关系最为密切的官员当属中央第十二巡视组组长董宏。董毕业于中国人民大学党史系，毕业后进入当时的中央顾问委员会机关，后担任中顾委秘书长李力安的秘书。1992年中顾委结束使命，董宏短期赴广东挂职佛山市市长助理。随后不久，1993年，负责编撰共和国国史的当代中国研究所成立，李力安出任首任所长，史学科班出身的董宏调任该所副局长、局长。1998年董宏再度外放广东，担任省政府发展研究中心副主任、主任、省政府副秘书长，开始辅佐刚刚从北京前往广东担任副省长的王岐山。随后便一直跟随王从国务院到海南，到北京，官至部级高官。花甲之年本该退休，但是十八大后在第二轮中央巡视中，董宏意外出任第二组副组长，进驻新华社。2014年全国“两会”之后，第三轮中央巡视启动，中央巡视组数量由10个增加到13个，董宏又受命出任中央第十二巡视组组长，进驻复旦大学，“老兵”董宏成为王岐山最信任的外放“御史”。

　　现任中纪委副秘书长、机关事务管理局局长、机关综合服务中心主任的崔鹏可谓身居要职，他的另一个身份就是王岐山的“老帮手”。王之所以被称“救火队长”，源于2003年SARS一战。当时王临危受命，由海南省委书记入京担任市长，并兼任北京奥组委执行主席。在此期间，崔鹏担任北京市政府办公厅副主任、市突发公共事件应急委员会办公室主任，后升任北京市政府副秘书长。SARS、奥运会以及当时开始萌芽的暴力恐怖袭击，突发公共事件使得崔鹏在市政府角色见长，当时北京局面的稳定，崔的稳健至关重要，因此被王岐山重用。

　　现任中纪委委员、中央巡视工作领导小组办公室主任的黎晓宏与上述两位不同，其出身国企。历任北京玻璃集团公司党委书记、北京第一轻工业总公司副总经理、北京一轻集团副董事长、北京鸿运置业公司总经理、京泰实业集团常务副总经理，2004年转入金融系统，历任华夏证券董事长、中信建投证券董事长。对金融“门儿清”的王岐山掌京后，调任黎晓宏担任北京市政府副秘书长、市金融领导小组办公室主任，后升至市政府秘书长、办公厅主任，与崔鹏搭档。2010年，黎晓宏本也欲“老兵卸甲”，在时任副总理、主管金融的王岐山的特别重视下，又调任中国证监会党委委员、纪委书记，进入纪检部门，最终成为目前炙手可热的“巡视组”管家。

　　中共用人，“五湖四海”，王岐山亦然。中纪委官网目前是大陆运行效果最好的政府网站之一，5月22日，中纪委官网首页登出了一张大幅电视剧海报，展播19集电视剧《一代廉吏于成龙》，主题曲中“拍案而起你整肃纲纪，你的愤怒惊动天地”的歌词令人印象深刻，现任中纪委宣传部部长的肖培当属“头功”。肖培长期在新闻宣传系统工作，曾任北京青年报社总编辑、北京晚报总编辑、北京日报副总编辑、北京市委宣传部副部长，在奥运会筹备阶段担任北京奥组委新闻宣传部部长、副秘书长。作为执行主席，王岐山负责北京奥运会的大量具体工作，肖培负责新闻宣传，自然当时紧随王岐山。

　　最新人事调动则是北京市委常委赵凤桐近日被任命为中纪委驻国土资源部纪检组长。与上述四位相同，在王岐山担任北京市长时，赵凤桐曾任副市长，个中脉络，自然不言而喻。

　　建章立制 中纪委权威下达地方

　　中纪委人事的变化不仅体现在“老兵上阵”，还在于地方常委层面的频频变动，“中央权威”快速下达地方。十八大后31位现任省级纪委书记中，与前一任们相比，现任省级纪委书记中，来自同级纪委人数增加明显。代表人物如上海纪委书记侯凯。中共十八届三中全会闭幕刚过一周后，中纪委常委侯凯“空降”上海，接替60岁的杨晓渡，出任上海市委常委和上海市纪委书记。“京官外放”，通常被认为人情牵绊更少，利益关系更简单。对于省纪委书记的工作来说，人情利益更是大忌，少一分纠葛就少一分掣肘。

　　王岐山重人事，更重制度。“治标治本”辩证认识不仅体现在反腐之中，更表现在制度之上。三中全会明确纪委“双重领导”制，为纪委监督发放“通行证”后，2014年4月、6月，湖北、广东率先发文提升纪委书记在省委常委中排名。湖北公布《关于纪委书记（纪检组长）排序及分工意见》，明确规定纪委书记（纪检组长）在党委（党组）中的排位，不论资历先后，都排在副书记之后、其他常委（党组成员）之前。此举被解读为省纪委书记在常委会中的排名就是衡量反腐败机构权威性的重要指标，以制度为反腐保驾护航，保证纪委权威。

　　王岐山鞭声阵阵中，尚未等及31省全面进行纪委书记排名制度铺垫，该“建章立制”之举迅速下达县市地方，被陆媒体解读为“烽火燎原”。据《南方都市报》8月5日报道，近日，佛山市委办印发了关于纪委书记（纪检组长）在领导班子中排序的通知，要求今后佛山各区纪委书记在领导班子中一般排在同级党委副书记之后，其他党委常委之前；各镇(街)纪(工)委书记在领导班子中一般排在同级党(工)委副书记之后，其他党(工)委委员之前。报道称，佛山市委办此次发文是对上级精神的落实。

　　中央层面，任用旧部，提拔老兵，经历五湖四海，巡视组四面出击；地方层面，建章立制，双重领导，纪委书记排名上升，权威下达。王岐山的“人”（用人）、“事”（制度）安排，炉火纯青。中共做事，思想保证、组织保证至关重要。思想上，习近平所言“腐败亡党亡国”之论言犹在耳，王岐山也能够放手放胆做事。组织上，自然就需要老兵护航，王岐山“举贤不避亲”，董宏等人自然心领神会，勿需多言。如此配备，反腐岂能周案之后戛然而止，又怎能被“特赦”、“反扑”论而左右。党鞭挥舞，鞭声阵阵中，自然是民心所向，烽火燎原。