中国在南海收放自如 美国不甘心

　　第47届东盟外长会议、中国-东盟（10＋1）外长会、东亚峰会外长会等一系列会议刚刚结束，南海问题无疑是最大看点之一。其间，美国欲进一步推进此前提出的冻结南海提议却未能如愿。中国外长有的放矢、收放自如的表态进一步展示了中国在南海问题上的坚定立场和与时俱进的外交谋略，同时体现了中国和东盟有能力、有智慧解决南海问题。然而，执意要在南海问题上同中国唱反调的美国并未因此退却，正找寻相关漏洞，欲伺机反扑。

　　此次东亚合作系列外长会议上，各方同意加强磋商保障南海稳定的措施，开展实质性谈判，早日达成有约束力的南海行为准则。今年9月将在华举办中国-东盟特别高官会，10月在泰国举行第八次落实《南海各方行为宣言》高官会和第十二次联合工作组会议，在年内就梳理各方共识文件和确定名人专家小组职责达成一致，作为“南海行为准则”磋商的早期收获。

　　引发外界极大关注的是，中国外长王毅表示，中国和东盟已经找到了南海问题的解决之道。中方赞成并倡导“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。王毅在会议期间举行的记者会上表示，作为负责任大国，中方愿继续保持克制，但对于无理挑衅行为，中方必将做出清晰、坚定的回应。在会见美国国务卿克里时，王毅指出，中方欢迎美方在亚太事务中发挥建设性作用，也希望美方尊重中国在本地区的正当权益。

　　日本《朝日新闻》8月10日刊发题为《中国周密推进“排除美国”外交策略》的文章。文章称，中国与东盟外长会议8月9日在缅甸首都内比都举行，中方提议在明年举行中国-东盟非正式防长会晤，并提出了新经济圈构想。此举意在拉近因南海问题渐行渐远的中国与东盟的关系，对抗重视亚洲的美国。

　　路透社指出，中国上周末在南海问题上的表态似乎是在拒绝美国方面的施压，抑制美国在南海的相关行动。东南亚国家拒绝支持美国冻结南海问题的提议。在亚洲最引人瞩目的外交会议上，紧张的海上局势未取得多大进展，这表明华盛顿在说服那些亚洲小国对抗正在崛起的大国方面面临着艰巨的任务。

　　不过，美国则认为东盟外长会议声明中的一些内容显示出中国在淡化争议中遇到了挫折，声明对日益紧张的南海局势表达了担忧，呼吁同中国加强谈判。一名陪同美国务卿参会的美官员称，虽然东南亚国家在公开的生命中措辞更为谨慎，以免刺激中国，但从私下的交谈来看，这些国家对中国在南海举动的担忧达到历史新高（all-time high）。另一名美国国务院高官表示，东盟成员国已明确表示对“行为模式升级越发感到关切”，“东盟国家已经确定，光强调积极一面不够了”。

　　法新社10日报道称，在华盛顿试图安抚东南亚盟友的同时，美国官员坚称两个世界超级大国不会“摊牌”。美国一名官员表示，“我们不希望与中国对抗，但我们有一系列利益和原则决定了我们在该地区的行动，并与中国产生分歧。”报道称，美国官员盛赞本国在东盟外长系列会议上的影响，称这有助于东盟就南海问题发表统一声明。一名美国国务院官员说：“我们认为我们成功地进行了激励，发挥了催化剂的作用。”

　　另外，美国国务卿克里表示，他对此次会议公报表示满意。他指出，“我认为我们已经做到了此前想要做到的几点，我们没有寻求要通过什么文件，我们一直在尝试将大家都能接受的东西摆上桌面。”另外，克里11日抵达悉尼，与美国国防部长哈格尔及澳大利亚官员共同讨论加强国防与网络安全合作问题。美国国务院一名高级官员表示，美国将启动对南海区域的监控活动。

　　上述一系列举动同美国一直以来诉求一脉相承，也显示了美国针对中国的南海策略的长期性。今年7月份，美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）在北京出席第六轮中美战略与经济对话时提出了南海冻结提议。他建议各方不再夺取岛礁与设立前哨站；不改变南海的地形地貌；不采取针对他国的单边行动。对此，中国驻美大使崔天凯发出连珠炮式的质问，点破美方提议旨在抹黑中国的阴谋所在，要求美方就该提议作出澄清。

　　中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东表示，美国近两年屡次就南海问题发声，凭借其对国际话语权的操控，使得南海问题热度难减。搅浑南海问题实际上是为美国“亚太再平衡”战略服务，使之成为美国在东南亚分化中国与东盟的一个抓手。中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示，美要重返亚太，而重返亚太需要由头，因此美将南海问题作为可借助的工具。只有亚太地区“出了问题”，美国才有机会以看似“公平公正”的立场介入其中。美国表示在南海问题上不选边站，但如今它的言行自相矛盾，在南海问题上正做着“危险者游戏”。