习近平推迟晤越南特使 释放特殊信号

黎鸿英与刘云山谈论了南海问题

　　越共总书记特使黎鸿英8月26日开启访华之旅后，直到27日下午晚些时候才得以会晤中共总书记习近平。中共除了以冷待的姿态展示对越南的态度外，习近平在会晤黎鸿英时的谈话实际上释放了三点中国对中越关系现状的真实看法。

　　首先，中越纷争是茶杯里的风波。习近平对黎鸿英指出，中越互为近邻，又同是共产党领导的社会主义国家。邻国是搬不走的，友好符合双方共同利益。“邻居之间磕磕碰碰在所难免，关键是以什么样的态度和方式来对待和处理”，“中越两党高层应该把握大局，保持并加强交往，及时就重大问题深入沟通，坚持从战略高度和长远角度引领中越关系，特别是在关键时候要做出正确的政治决断”。刘云山会晤黎鸿英时也首先表示，中越都是共产党领导的社会主义国家。这尤可见，中共最高层对中越关系的定位是社会主义盟友、邻国。

　　南海问题升温的关键大背景是美国“重返亚太”。这给周边国家提供了渔利大国间的机会。越南敢于挑起南海争端，也是看中了美国对其支持的立场。然而近来越共分裂，曝出美国对越南的意识形态渗透状况严重。在这样的背景下，中国重点强调两国是意识形态相同的邻国，是进一步提醒越南要警惕美国。这说明中国将中越关系定位成邻里和社会主义阵营的内部纷争，越南并非是类似于日本的美国跟班。习近平提出要在关键时候作出正确的政治决断，本质上是希望越南认清大局。这也决定了中国不接受越南在中美之间左右摇摆。

　　其次，率先低头求和的是越南而不是中国，既然越南主动改善双边关系，中国也同意。黎鸿英26日与中联部长王家瑞会见之后，27上午得到中共政治局常委刘云山的会见，27日下午晚些时候得到习近平的会见。中国官方媒体新华社公布的这三篇会晤通稿显示，刘云山与习近平在会晤中都提到了一点，那就是“越共中央在中越关系面临困难时派总书记特使来华进行两党高层会晤，体现了越南党和政府推动中越关系改善发展的积极政治意愿”。刘云山和习近平都提及这句话的深意显然是要突出“首先想要缓和关系的是越南，中国掌握主动”这一层意思。

　　由于王家瑞和黎鸿英的官阶并不对等，王家瑞率先会晤黎鸿英仅具有接待性质。刘云山会晤黎鸿英虽然强调中越要通过合作妥善处理海上问题，并就此与黎鸿英达成三点共识。但是习近平会晤黎鸿英时指出“我重视阮富仲总书记和张晋创主席的口信，希望越方同中方一道努力，使中越关系重新回到正确发展轨道”，才是越南方面派出特使想要得到的回应。习近平最后一个出场会见越南特使，其作用是为越南特使此访盖棺定调，让黎鸿英吃下定心丸。

　　第三，中国同意摒弃前嫌，但并非没有条件。习近平指出，“刘云山同志在同你的会谈中全面阐述了中国党和政府对中越关系的立场。双方要把这次两党高层会晤达成的共识和成果落到实处，推动中越关系切实得到改善和发展”。这暗示未来中越关系怎么样，要看越南采取什么样的进一步行动。

　　刘云山在与黎鸿英寒暄之后直接强调，中越要通过合作妥善处理海上问题，双方要坚持双边谈判和友好协商，切实管控好海上局势，把共同开发真正做起来，开创中越全面战略合作的新局面。刘云山与黎鸿英达成的三点共识中，其中一个重要的方面是双方同意恪守两党两国领导人达成的重要共识，认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，用好中越政府边界谈判机制，寻求双方均能接受的基本和长久解决办法，积极研究和商谈共同开发问题，不采取使争议复杂化、扩大化的行动，维护中越关系大局以及南海和平稳定。

　　黎鸿英访问中国之前，越南外交部方面曾指出，黎鸿英此访意在与中国领导人就缓解局势、不让像近期发生的紧张局势再度发生等措施交换意见。然而在南海问题上，除了中国官方公布的共识，黎鸿英在与刘云山、习近平会谈时并未就南海问题作出公开的承诺。黎鸿英对刘云山说，在当前复杂的国际形势下，推进合作、解决分歧，使越中两国致力于各自的事业，比任何时候都重要，对习近平承诺将把习近平的话如实、完整向越南党和政府汇报。越方愿意落实好这些共识，推动两党两国关系的改善和发展。黎鸿英的态度积极之余也透露出其不过是传声筒的角色，因此越南是否采取措施维护南海稳定，将是中国十分看重的问题。