京官厉害 小小乡党委书记受贿9千万

      针对本市暴露出来的“小官巨腐”问题，北京市纪委昨天透露，目前正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处。

　　海淀区西北旺镇皇后店村原会计陈万寿挪用资金1.19亿

　　延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款2400万

　　前8月查处大要案364件

　　今年7月份，中央第二巡视组针对北京市进行巡视后反馈，发现北京“小官巨腐”问题严重；执行党风廉政责任制不够到位；一些培训中心成为不良作风的滋生地等。据悉，针对这些问题，本市纪检监察机关已着手对2003年以来遗留案件线索进行了大起底、大排查，按“五类”标准严格管理。市纪委9个纪检监察室和党风政风监督室、案件监督管理室、信访室、案件审理室，针对群众反映强烈的问题，以及现在重要岗位且下一步可能要提拔的领导干部，尤其是党政机关、国有企业、教育文化、医疗卫生、农村地区等部门和工程建设领域进行严肃查处。

　　对涉及局级领导干部的问题线索，也逐项进行了核查处理，严肃查处了市公安局公安交通管理局原局长宋建国、门头沟区原区长王洪钟、昌平区政协原副主席、区市政市容委原主任任鹏举、大兴区区委常委统战部部长温震等违纪违法问题。此外，市纪检监察网改版开通以来，已先后7次曝光违反中央八项规定精神案件27起，7次通报违纪违法典型案件13起。

　　孙河乡已现两名巨腐小官

　　此次被北京市纪委披露具体案情的孙河乡和西北旺镇都是北京市拆迁范围比较大的乡镇。

　　其中，朝阳区孙河乡位于机场南线高速旁，辖区内共有孙河村、康营村等十几个行政村。2007年，根据北京市的整体规划，孙河乡城乡一体化及房屋腾退安置工作正式开始。通过腾退安置，孙河乡经营性土地被纳入政府土地储备，同时还实施了搬迁上楼，改善农民居住条件。

　　而孙河乡原党委书记纪海义也并非是该乡“小官巨腐”第一人，9000万涉案额度也非最高。

　　2012年，朝阳区孙河乡原康营村委会委员梁达被指控，其2009年间伙同北京市某房地产评估有限公司经理马涛，使用虚假的评估报告数据，骗取政府拆迁补偿款等款项高达1.89亿余元。

　　庭审时，梁达否认指控。他说，在拆迁过程中，乡里有个协调小组，他作为村委会委员，是协调小组中的成员，主要是制止打架，不让老百姓和拆迁公司人员发生冲突。梁达否认他参与作假，称拆迁所需的手续等他一概都不了解。

　　事实

　　小官巨腐是因为“上面有人”

　　从以往案例分析，涉农领域成“小官巨腐”重灾区，“小官巨腐”有4个特点：职级虽不高多握有实权；涉农犯罪常与拆迁相连；不少贪腐涉小额工程；贿赂型犯罪超过贪占型。

　　随着我国乡村经济的发展和城镇化建设的不断深入，原来观念里的芝麻官逐渐变成了有利可图的肥差，但与之相适应的权力监督机制却还不完善。再加上受天高皇帝远客观条件的限制，小官们手中的权力日渐失控，造成了“小官巨腐”这种特殊的乡村政治生态。

　　对于这种现象，中央巡视组给出了更深层的答案：古人说：“上有所好，下必甚焉。”小官敢于“巨腐”，不是小官天生胆大，而是有恃无恐。上边有人罩着，有人护着，他才敢于甩开膀子大贪特贪。这种上下级关系，既是“利益共同体”，又互为“贪腐保护伞”。