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位于平安里西大街41号中纪委大楼
十八大以来,王岐山执掌下的中纪委刮起了一场令所有人始料未及的反腐风暴,截至目前已有上百名高官落马,其中省部级以上官员达50多名,其中更有正国级的周永康和副国级的徐才厚、苏荣等“大老虎”。这份成绩单使座落在北京平安里西大街41号的中纪委成为当下最受瞩目的国家机构。而事实上,中纪委还有一个办公地点位于广安门南街甲2号,这里是该机构的监察部大楼,如今这两个办公地点将首先11年来的首次合并。内部人称,“合署”办公结束了一直以来“开会两头跑、报件需半天”的尴尬状态。观察人士表示,王岐山执掌中纪委之后进行了一系列机构改革,其中就包括调整内设机构和人员配置、增加纪检监察业务人员、旗下五网合一等措施。此次中纪委办公地点合二为一,只是其内部改革措施的具体实施之一,“合署”办公可以提高工作效率,料将未来反腐的节奏还将加快。
这次搬迁的厅室包括第一至第五纪检监察室、第十二纪检监察室、国际合作局、信访室和纪检监察干部监督室,共涉及9个厅室。其中纪检监察干部监督室于2014年新成立后分散办公,仅一个处在西院办公。此次搬迁后,其所属的四个处将全部搬至新楼,解决了原先分散办公带来的不便。
早在1993年1月,中央决定中纪委、监察部合署办公,其时刚成立5年半的监察部办公地点还在位于北三环大钟寺附近的皂君庙4号。2003年,新的监察部大楼在广安门南街甲2号正式启用,原属监察部的办公人员均搬迁至此。
另据陆媒《财经》稍早前报道,中共十八届三中全会称,“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导”。这被看作是强化制度反腐的重要改革,也被认为是中央纪委“扩权”的一个重要依据。王岐山通过一系列机构变化,实现了这项改革的“具体化、程序化、制度化”。中央纪委先后两次调整内设机构和人员配置,在机关编制、机构、人员总数保持不变的情况下,通过盘活存量、内部挖潜、转变职能等方式,将人力向负责办案的业务部门扩展。中央纪委的纪检监察室变为12个,直接从事纪检监察业务的人员增加了100多个。
王岐山先后两次对中纪委机关的内设职能部门进行了大调整:2013年5月,撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室,新设立党风政风监督室;撤销执法监察室、绩效管理监察室,新设立执法和效能监督室;新成立第九、第十纪检监察室。2014年3月,将中纪委办公厅、监察综合室整合为办公厅;党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室整合为党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室);预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、外事局整合为国际合作局(国家预防腐败局办公室)。同时,增设第十一、第十二纪检监察室和纪检监察干部监督室,重新组建了宣传部和组织部。
中纪委的两次机构调整,均实现内设机构总数和行政编制总数保持不变,也就是说只是在内部进行结构性调整。而所有这些调整,只有一个目的:增加办案人员数量,提高办事效率,进一步聚焦反腐主业。然而,仅仅是在内部做加减法还不够,要解决办公流程不畅等问题,势必要打破原先两地办公带来的不便。从东院到西院,虽然都在二环附近,但距离6.4公里,即便不堵车也要开上将近半小时才能到。有的厅室在机构调整后,东、西院两头办公,工作人员经常需要两头来回跑,用一位工作人员的话来说,“送个件再取个件,一天就快没了”。
经过一系列机构调整,中央纪委变得异常繁忙,以目前的高速办公节奏绝对不允许把太多时间浪费在路上。仅仅从数据上就可以看出,十八大以来查处的中管干部目前已达51名,大大超出了以往的同期数字:中纪委很忙,而且忙得不得了。多位中央纪委工作人员说,“这两年是最忙的时候,周末也经常加班。”尤其在中央纪委公布周永康案后,一位内部人士表示,“最近变得特别忙,领导多次开会要求我们‘慎言’。”
通过这张拍摄于晚上10点多办公大楼照片可以看到,将近一半的办公室的灯还亮着,很多工作人员正夜以继日地为反腐败工作忙碌着。再来选取几位中纪委工作人员在微信朋友圈里晒过的“牢骚”:
“待遇差点也就算了,每天都要早出晚归,孩子无法接送,老人无法照应,早上六七点工作到晚N点(N>19)的节奏,晚上七点下班都不好意思,这都算走早了还得跟领导道歉。”
“累得不行。每天15个小时以上,没有节假日。”
“再见,广安门南街甲2号。难忘无数个挥汗如雨的夜晚,难忘无数个不眠不休的周末,难忘除夕夜在值班室里和同事们一起守岁……”
所以,请为中纪委工作人员的不懈付出与努力点个赞。中纪委西院大搬家,说白了,就是要进一步提高中纪委的办公效率“合署”办公。也许打老虎的节奏就更快啦。
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