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作为副总工程师,他曾号称“中国高铁技术第一人”。作为运输局局长,他称自己手握巨大的权力。 11年时间,13笔贿赂,折合人民币4700余万。17日上午原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光案一审宣判。
主持人 董倩:
晚上好,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。那么今天首先来看一段今天上午的一段现场。
女:全体起立。
审判长:被告人张曙光犯受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。被告张曙光。
张曙光:有。
审判长:刚才宣读的判决听清了吗?
张曙光:听清楚了。
董倩:这是今天上午北京二中院对原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光的宣判,一审宣判的现场。在今天整个宣判的过程中,张曙光只说了这样的几个字我听清楚了。那么这就让人想起就在几年以前,他在接受媒体采访的时候,那种滔滔不绝、侃侃而谈。短短几年他的人生发生了如此巨大的变化,为什么会发生这么大的反差,从他身上我们又能得到什么样的启示?还是先回到今天上午的审判现场。
播音:中国发改委与俄罗斯运输部,中国铁路总公司与俄国家铁路公司四方签署了《高铁合作备忘录》。
解说:今天股市里和高铁沾边的股票都在上涨,而中国高铁也正在稳步开拓国际市场,未来很有可能成为中国的一张新名片。而在今天上午,一个曾经和中国高铁密不可分的人物,却不得不站在被告席,忐忑地等待着他的一审判决。他,就是曾被称为“中国高铁技术第一人”,原中国高铁技术引进首席谈判代表,原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光。
审判长:本案继续开庭,北京市人民检察院第二分院指控被告人张曙光犯受贿罪一案,经本院。
解说:与去年第一次庭审时一样,他身穿黑蓝色夹克,黑色裤子。事实上,今天距离2013年9月10日张曙光受贿案一审开庭审理,已经过去了十三个月;今天,再次出现在被告席,很多媒体都注意到,张曙光面容憔悴,表情倦怠,还有他鬓角的白发。
女:全体起立。
审判长:被告人张曙光犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行(死刑缓期二年执行的期间,从北京市高级人民法院核准之日起计算),剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
解说:今天的宣判,法院明确了张曙光的犯罪事实。法院经审理查明,2002年至2011年,11年时间里,被告人张曙光,在担任铁道部运输局装备部客车处处长、装备部副主任、运输局局长等职务期间,利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人巨额财务共计4700余万元,已经构成受贿罪。
审判长:被告人张曙光所犯受贿罪罪行极其严重,论罪应当判处死刑,鉴于其因涉嫌受贿被调查后,主动交代了办案机关尚不掌握的大部分受贿事实,认罪、悔罪、赃款、赃物已全部追缴,对其判处死刑,可不立即执行。
解说:今天的宣判,法院也认定了张曙光之前的主动退赃情节,因此给予了“死刑,可不立即执行”的从轻处罚。而与第一次庭审不同的是,在今天宣判之后,张曙光在法庭内被带上了手铐。
电话采访:
《法制晚报》记者 洪雪:这次经过法庭审理以后,认定他的罪名成立,他就属于确实有罪了,这个时候法警才给他戴上手铐。
解说:张曙光案,判决书长达73页,共计5万多字,法官宣读了40分钟。
洪雪:两个眼睛一直直视着法官,手就自然下垂,一直很平静。第一次受审的时候,他在做最后陈述的时候,应该叫痛哭流涕吧,今天就非常平静。
解说:在今天宣判之后,张曙光在法庭上,仅仅说了四个字。
审判长:被告张曙光。
张曙光:有。
审判长:刚才宣读的判决听清楚了吗?
张曙光:听清楚了。
解说:截止目前,张曙光未提出上诉。
董倩:我们来看一下今天的判决书,最后认定的张曙光的犯罪事实,那么受贿事实是13起,非法收受款物共折合人民币4718万,死刑缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。我们注意到非法收受的财务是人民币4700万。按照相关的法律这是属于情节特别严重,但是今天我们看到的结果是他被判处的是死缓,为什么这样?我们来看一下法官在判决书上是如何说明的,法官说被告人张曙光所犯受贿罪罪行极其严重。论罪应当判处死刑,但是鉴于其因涉嫌受贿被调查之后,主动交待了办案机关尚不掌握的大部分社会事实,认罪、悔罪、赃款、赃物已经全部追缴,对其判处死刑,可不立即执行。
也就是说法院在最后的判决上,是认可了他这种主动退赃的行为,所以现在死缓这样的一个结果也是轻判。那么接下去我们就连线一位专家,中国政法大学的阮齐林教授,阮教授您怎么看待今天这样的一个量刑?
中国政法大学刑事司法学院教授 阮齐林:今天这一个量刑还是非常合适的,主要有两个原因,一个原因就是坦白从宽,其中特别注意到就是判决书说到的,就是他在被调查以后,主动交待大部分罪行。大家可以想象,一般来说立案调查只了解被告人、嫌疑人一两项罪行,结果他一下说出了13项4000多万这样的罪行。显而易见的大大的有助于调查,所以坦白从宽。根据法律规定对于这样的情况,那么一般要求酌情从宽处理,甚至于要求应当从轻处理这是第一点。
第二点就是死刑适应的特殊性,也就是说但凡这样的非暴力的犯罪,但凡有一丝丝不执行的理由,尽可能的宽大不执行,所以基于这两个理由,所以说判他死刑,但是缓期两年执行。
董倩:阮教授还有一个问题,当我们回顾整个案情的时候,你就会发现从2011年张曙光被停职调查,然后一年之后,他被刑事拘留被逮捕,再一年之后被提起公诉,一直到今天的一审宣判。尤其是2013年,去年就一审开庭审理,到今年才进行一审宣判,应该说每一步都走得非常谨慎,这说明什么?
阮齐林:这个说明就是虽然说他对自己的罪行供认不讳,都主动交待,配合调查,但问题在于他的大部分罪行都是没有掌握的罪行,自己交待出来。那么行贿受贿的罪行要一笔笔的去核对。也就是说举个例子,比如说他交待说因为有一个厂商参与高铁的椅子制造,这样的话给了他200万,对吧?那就要找送的这一方去核对,只有送和收都对上了才能认定,也可能其实他交待的不只这13项,但最后敲定的是13项,这是需要成本,需要主时间的。
董倩:另外还有一个问题,阮教授你看今天他已经被判死缓,那么如果未来有可能在死缓的基础之上继续减刑的话,人们有一个疑问,他有没有可能最终有一天他会走出监狱,再重回到正常生活中。
阮齐林:根据法律规定死缓犯两年期满以后减为无期徒刑,实际执行的刑期不少于15年,他应该至少在监狱里面应该服刑15年以上。
董倩:好,非常感谢阮教授给我们解释这些法律问题。你看张曙光他既是一个官员,他同时在业界也是一个技术型的专家,那么他是有着两个这样的一种,一种怎么说,他是有两面性的。这样一个两面性的一个人,平时大家对他的评价又是怎么样,我们继续往下看。
解说:“作为官员我犯罪,我不是好官,我也是个凡人,但作为中国人、中国工程师,我问心无愧。” 这是张曙光在去年9月庭审中的一段陈述。
看看张曙光的履历,26岁从兰州交通大学车辆专业毕业,作为教授级高工,铁路专业技术带头人,2004年,在他48岁时,就出任了铁道部运输局局长兼副总工程师。而当时,正是中国铁路建设的大提速时期。
张曙光:(我们用了)短短两年左右的时间,实现了九大关键技术的引进、消化,并且完全实现国产化。我们现在生产的动车组,技术是中国人的,品牌是中国人的,生产是在本国生产的,价格是世界最低的。
解说:2007年,依靠着26项具有自主知识产权的创新成果,中国铁路实现了第六次大提速。中国铁路技术,也跨入了世界先行列。两年后,武广高铁试运营成功,这是中国高铁解决的又一世界高速铁路史上的难题。而伴随着高铁的快速发展,作为铁道部副总工程师的张曙光,无疑为自己的履历添上了最重要的一笔。
张曙光:比如说我们隧道的断面面积100平米,这是世界上最大的隧道。又比如说我们隧道的长度也是世界第一,若干个世界第一。
解说:随着一条条高铁线路的陆续开通,中国高铁的突破陆续展示在世人面前。2010年沪杭高铁试运行,最高时速达到416.6公里,创下了世界铁路运营实验最高速。
张曙光:这个突破意味着我们在工程设计、工程建设、系统的装备,以及我们的调试技术和控制技术都达到世界最先进水平。
解说:中国高铁每一次突破,媒体总想到去采访张曙光,而在镜头前侃侃而谈的张曙光,也得到了舆论的普遍赞誉,“高铁第一人”这样的称谓,也不断出现在媒体的报道中。
张曙光:就是不管有多大的困难,不管有多大的难题。中国的高速列车一定要开到300公里,我们实现了。
解说:赞誉,似乎并不能满足张曙光,而他对于中科院院士的头衔,也一直情有独钟。2007年3月,张曙光通过多种形式向院士们展示自己的能力。然而,由于被举报参评院士的学术成果造假,让张曙光最终落选。2009年,他再次参评中科院院士。
中科院院士 清华大学教授 卢强:票数比第一次高了,因为张曙光的名气大了。还有最主要的是,铁道运输有些人得到好处了,觉得这个中国这个在世界上是领先的,大家对这一点有一点自豪感。
解说:但是,一票之差,张曙光还是未能如愿。而今天,站在被告席上的张曙光,却被判决书上的文字,记录了他另外的一个人生。事实证明,这段人生,彻底偏离了正确的轨道。
张曙光:我承认我正是在我工作上取得一点成绩以后,我放松了自己的思想,放松了学习,放松了改造。
董倩:去年的时候张曙光在一审庭审的时候说过这么一番话,他说作为官员我犯罪,我不是好官,我也是个凡人。但是作为中国人、中国的工程师,我问心无愧。好了,我们强调一下,这个中国工程师作为技术型的官员,他曾经都有过什么样的技术的光环。你看他是高铁技术引进首席谈判代表,铁道部副总工程师,客运专线 (高铁)的副总设计师,浙大、北京交大、西南交大兼职教授,还享受着国务院特殊津贴,那么作为这样一个有能力的技术型的官员,那么他并没有管住这种贪婪的欲望。
接下去我们就连线一位专家,中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波,高秘书长你看刚才他这段话,我们不妨再看一下,他把自己身上两个特性,一个是官,一个是工程师,他同时他把他给割裂开了,你怎么看他把我是官,但我也是工程师,他似乎觉得这是两个角色,你觉得他能不能截然分开谈?
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长 高波:实际上张曙光本人是一个所谓学而优则仕,仕而久则变的这样一个典型,那么也可以说是一个能干、能贪,那就是干事不干净,干净不干事这样一个典型。那么他发人深思的问题主要有两个方面,一个就是所谓决策的错位,他既是一个所谓技术型的干部,但他首先是一个党的干部。那么他既要干事,也要干净,他既要讲效率,他也必须守纪律,他应该带头遵纪守法而不能随意的逾越底线。
另外一个方面,也就是所谓的权力错位了,我们看到由于他做出了一定的工作业绩,他即掌握着作为行政机关的领导干部这样的公共权力,也就是所谓的硬权力。另外一方面他作为高铁这个行业当中的高级专家,他也掌握着话语权,也就是一些所谓的软权力,看起来这是一种双重的荣耀,但事实上这也是双倍的风险。那么如果你不能够谨言慎行的话,我想它所带来的后果也可能是加倍的。
董倩:高秘书长现在有一个问题,为什么他在说他不是一个好官的同时,要强调我是一个好工程师。
高波:这个原因可能是多方面的,但是我想在法律面前,在法官那里他违纪违法的事实只有一个。也就是说你主观上不能够扛起你身上的所谓的业务工作的责任和党风廉政建设的这样的双重的责任,那么你这个主体责任不能够担当的话,自己的人生廉洁道路上就会充满着激流险滩,那么你自己如果不能够摆正自己的位置,不是把自己当作一个团队当中的一个分子,而是凌驾于组织之上,总是想去成为这个团队的分母的话,那么可以想象个人的膨胀,这样的角色的错位倒置,必然带来一个灾难性的后果。
董倩:好,谢谢高秘书长,稍候我们有问题给您。那么就像张曙光自己说的那样,从2004年开始国家是把高铁的技术创新重担放在了我的肩上。从2004年开始到2011年他出事,那么这七年是中国高铁大发展零的突破的这七年,但同时这七年也是张曙光自己疯狂敛财的这七年,怎么看待这样的一种矛盾,我们继续关注。
解说:我认罪服法,接受法律公正的审判,反省我自己在犯罪的道路上走得也够远的,教训蛮深刻的。
解说:时间飞快,转眼张曙光涉嫌受贿案的一审开庭,已经是一年前的9月10日。当时,面对检方的指控,被告席上的张曙光当庭表示认罪。
张曙光:在犯罪的道路上从小到大、渐行渐远,现在回首,追悔莫及。
解说:凭借技术优势,在仕途上不断攀升的张曙光,曾经在铁路系统内,赢得了不少人的钦佩。2004年,中国高铁发展开始提速;张曙光,主抓高铁引进谈判和建设;他所执掌的运输局,也是当时铁道部最核心的职权部门,号称“中国高铁技术第一人”。
张曙光:在日本学习工作了一段时间,乘坐了日本的新干线,那时候的感觉,原来铁路是可以这样坐的,原来铁路的速度是可以这么跑的。
解说:掌握着巨大的权力,不断在媒体前出现的张曙光,本可以伴着中国高铁的快速发展,实现自己的人生理想。但事后证明,在中国高铁发展最快的阶段,也是张曙光大肆受贿的时期。
张曙光:我国在启动高速技术的时候,没有去走别人走过的老路。我们瞄准的是世界的最高水平,最高技术。
解说:中国高铁发展,的确没有走别人的老路,但是张曙光,却忘了自己该走一条什么样正确的路。今天的判决书显示,张曙光的贪腐,主要发生在2004年至 2011年,最低的一笔受贿额为人民币3万元和1万美元,共折合人民币10万余元;最高的一笔受贿金额,竟然高达人民币1850万元。
审判长:张曙光于2007年至2009年间,先后3次在北京收受王建新给予的钱款共计人民币1850万元。该款部分被张曙光用于购房。
解说:2011年2月28日,在时任铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪被免职后不久,张曙光也被停职调查。他的仕途,就此划上了不光彩的句号。
张曙光:我在过去九百多个日日夜夜,很漫长,这九百多天,既是我漫长的、痛苦的、认罪的、悔罪的过程,这九百多天也是我认清自己的罪过,决心改造自己重新做人,我的思想得到不断进化的过程。
解说:此外,根据媒体报道,张曙光被调查前,在铁道部内部就已经是众所周知的“裸官”,他的妻子和孩子,一直在美国居住。在美国洛杉矶,他和妻子竟然拥有一套近3000平方米的豪宅。
董倩:在行政上张曙光这样的人他们有着比较高的权力,那么在学术上他们也有着比较高的权威,那么像这样的人怎么制约?谁来制约?我们接下去继续连线高秘书长,高秘书长您怎么回答这个问题?
高波:如果一条鱼死了,可能是鱼的问题,那么一群鱼死了可能是水的问题。张曙光这个案例当中可能有鱼的问题,也有水的问题,我想还是三个打破吧,一个是打破权力的暗箱,避免权力的部门化,部门的特权化。第二要打破行业和市场准入的壁垒,第三就是打破监督的瓶颈,那么我们对于一些领域,专业的领域可以更多的引入第三方的评估,专业化、外部化的监督。
董倩:高秘书长会不会有人看了张曙光的际遇之后,会产生一种比较悲观的一种做法,就比如说张曙光是个有能力的人,有为的人,他一边有为,一边犯事,那么我也许是一个有技术、有能力的人,我看了他的际遇,我也想那我干脆就不敢了,有以前的乱作为,我现在就不作为不就安全了吗?
高波:不能这么看,应该看到十八大打虎拍蝇以来的这样一个高压的气场当中,我们中央决心重构我们的政治生态,对官员的职业生涯状态进行一个再造,这个决心是非常大的。也就是我们的官员既要干事也要干净,那么能干能贪的人没有市场。你想利用手中的硬权力,软权力,软硬施,寻租徇私这样的人应该说风险是非常的大的。要么乱作为,要么不作为,他必然面临着全天后的零容忍,全方位的问责的高压,所以我想我们这些公职人员,应该适应这样的治理的新常态,尽早选择好自己的人生状态,有好的定位,有好的工作表现,也有好的人生的归宿。
董倩:非常感谢,当我们评价一个学者,或者有能力的人的时候,我们往往说他们甘于寂寞。那么当有越来越多的技术型的人才进入到领导岗位的时候,我们还是这句话甘于寂寞,保持清高。
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