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美国国务院网站近日发表题为“海洋界限——中国在南中国海的海洋主张”报告只是又一次表达美国政府的看法,目的就是给中国添堵。由于美国政府在立场上的出尔反尔和表达的多样性,因此北
美国到底想干什么?
美国国务院网站近日发表题为“海洋界限——中国在南中国海的海洋主张”报告,此次美国出手无非是在搅混水。应该说,美国自认在南海问题上无立场,而这种说法却无法站住脚,就实际情况而言,美国在南海问题上的立场根本不是什么无立场。就像他会在钓鱼岛问题上说没有立场一样,会根据情况来改变立场。只是在一定阶段不便直接说,或者不想惹中国不高兴罢了。但当美国急红了眼,就会开始发难。
美国并不是南海的域内国家,他只能通过对南海各声索国的支持来给中国添堵。尽管美国为了维护海上霸权不在联合国海洋法公约上签字,但它却支持越南、菲律宾等国利用联合国海洋法公约对南海岛礁的声索,另外一个理由就是维护航行自由。这两招现在看,后面的完全无效,因为这从来不是个问题。所以就开始转向九段线发难。
然而此次美国国务院发表报告呼吁中国澄清九段线,其目的性也非常明确,希望通过呼吁中国澄清九段线来挑唆与南海周边国家的矛盾,意在牵制中国,更大幅度的加大亚太再平衡。
中国将如何应对?
中国一直从历史,地理,背景等角度来强调南海的“实际性”意义。却对九段线无明确清晰的阐述,所谓澄清九段线,无非是确定海上领海线和疆域线,明确南海诸岛的归属。但为何中国却不愿意解释清楚何为九段线呢?
具体分析有两点原因:第一,为未来的谈判留下空间和灵活性。大多数中国分析家倾向于认为九段线内的水域属于中国专属经济区,尽管政府尚未公开支持该论点。第二,邓小平曾就南海问题提过战略思想,主权在我,搁置争议,共同开发。就亚太战略大环境而言,南海形势虽然紧张,但和平发展的大局并未改变,而中国现如今最关心的除了南海还有就是亚太和平稳定。
这次美国发难九段线,北京对此的态度依旧很明确,在南海问题上,跟美国没有关系,中国只要维护好跟美国间的那一层纸不要捅破就行了。中国一直通过不断变换的手法来实现其在南海的利益。
例如,2007年经国务院批准,中国海监船正式开始在中国南海维权巡航执法,正式确立了中国管辖海域定期维权巡航执法制度。2012年中国正式设立三沙市,以维护国家主权和维护国家海洋权益。这也是中国首次对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域设立行政管理机制,进一步加强了对南海的管控和开发。2014年中国“海洋石油981”钻井平台开赴西沙中建岛附近海域进行钻井勘探。中国这一系列举动都是为了实现南海的利益。
南海问题不是一朝一夕可以解决的,这是场长期的较量,因为这不仅是场主权之争,更是场利益之争。
南海问题之所以如此备受瞩目,这是跟中国具备了一定的解决能力有关,现如今还停留在初级阶段,因而争吵自然是少不了,除了美国以外,其它域外国家却很少发声,这里面的原因有二:第一,域外国家在南海问题上认为与自身并无关系,再就是不愿被卷入其中,但如果南海发生了什么,美国号召了之后一定会有不少的“跟班”,就像美国鼓动制裁俄罗斯一样。所以说中国也要有所考虑,不仅需要对国际社会做出足够的耐心解释,也需要变换“斗争”手法应对,同时也只有做到稳步推进才能实现自己的目标。
中国在维护海洋权益方面只进行到初级阶段,不能一口吃个胖子,重要的是遇到阻力时需要进行策略的变换,就好比前面有座高山可以绕过去一样,而真正解决问题,中国还需要耐心等待时机,努力加强自身实力。
在南海问题上,中国一向大张旗鼓的公开宣誓其对南海拥有主权,却对九段线所言甚少,这是中国的全面化战略,一方面决心维护南海的主权完整,另一方面避免和争议国家正面冲突,减少摩擦。
综上所述,中国并无必要向美国解释什么,在九段线问题上中国可以继续保持模煳无立场的态度,中国无立场就是中国最大的立场。
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