历史首见：中纪委扩权 进驻人大国务院

　　中央昨日宣布，中纪委将在国务院、全国人大、全国政协等7个中央党政部门机关，设立纪律检查小组，是中共历史上的首次。官方报道指，这是实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖的重要一步。此外，也明确并加强了原有派驻机构的权限，集中调查部委和司局级或以上官员。有学者指出，这一举措是中纪委扩权的标志，也象徵着中纪委书记王岐山个人权力的上升。

　　《人民日报》报道，中共中央政治局常委10日开会通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，决定让中纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关7个中央和国家机构新设派驻机构。这一做法是去年十八届三中全会时提出的，即全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。

　　中纪委副书记、纪检体制改革专项小组副组长陈文清表示，中央和国家机关权力集中、地位重要，近年发生的一些腐败案件造成了恶劣社会影响，加强监督非常必要和迫切。

　　派驻机构增权 专注监督问责

　　目前，在140多个中央一级党和国家机关中，中纪委向52个派驻机构，陈文清说：「对尚未设置派驻机构的80多家中央和国家机关新设派驻机构，实现派驻机构全覆盖」。因此，中办、中宣部、中组部等7个机构只是首批增派的机构，其余70多个党和国家机关也会陆续派驻。目前仍未设有中纪委派驻机构的，还有中央政法委、中央联络部等部门。

　　今次还增加了派驻机构的权力。陈文清说，过去强调，派驻机构协助和配合所在部门领导，但这次则明确规定，派驻机构和所在部门是监督与被监督的关系。《意见》明确，所在部门负责本部门教育、制度、监督等党风廉政日常工作，机关纪委主要查处处级及以下官员案件，而派驻机构则集中调查司局级及以上官员。陈文清说，此举是为令派驻机构从大量日常工作中解脱出来，专注监督问责。

　　王岐山：反腐不是一阵子

　　《意见》还规定，要加强对派驻机构领导的监督，「对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职」；派驻机构负责人由中纪委和中组部共同提名、考察；派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列，以防「发生利益羁绊、增强派驻监督有效性」。

　　中央政治局常委兼中纪委书记王岐山昨日在会见泰国访客时表示，中共反腐要有静气、不颳风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变步伐，把握力度和节奏，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。