李克强南下督战 力挺自己的“孩子”

　　日前，中国国家总理李克强南下广东，在深圳露面，并一连两日视察深圳前海和广州南沙的自贸园区。此前习近平在出席澳门回归15周年庆典时，曾视察珠海横琴，今次李克强再到前海和南沙，中央力挺广东自贸区态度明显。至此，自贸区政策作为本届政府的“核心政纲”，已经成为定论。

　　2014年12月12日国务院常务会议明确第二批自贸区试点花落广东、天津、福建3地。其中广东自贸区涵盖广州南沙、深圳前海蛇口和珠海横琴。随后李克强在广东省委书记胡春华、省长朱小丹及中银监主席尚福林陪同下，先后到深圳前海、南山华侨城和华为公司视察，首站由腾讯首席执行官马化腾引路考察前海微众银行，他同银行员工握手并发表讲话时表示，“希望你们在普惠金融的发展方面，不仅自己能杀出一条路来，而且能为其他企业提供经验，现在希望用你们的方式来倒推传统金融的改革”。他还说，“你们是第一个吃螃蟹的，政府要创造条件，给你们一个便利的环境，温暖的春天”。

　　李克强随后又到华为公司视察，并与公司总裁任正非和首席财务官、任正非的女儿孟晚舟等人合影留念。拍照时李克强与任手挽手，去年李克强访问罗马尼亚时，任正非也曾陪同。

李克强视察微众银行

　　华为、腾讯被视为新旧两代深圳创新的“旗舰”。微众银行网站在去年底正式上线，是银监会批准的首批民营银行之一。中银监主席尚福林称，微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。

　　而多维新闻此前在分析上海自贸区时就曾认为，可以确定的一点是，以李克强为代表的中共高层，绝对是将上海自贸区视为“全面深化改革”政策的延伸产品而力挺的。就在自贸区一周年，质疑声不断的时候，9月18日李克强亲赴上海调研，据报道，李克强“详细了解上海自由贸易试验区运行一年来可复制可推广的制度创新进展，直接听取中外企业的建议”。而且在现场，李克强大声问：“哪个是做企业的？来说说自贸区让你感觉到好处没？”“自贸区有大未来，上海有大未来！”“祝愿上海自贸区繁荣发达！”李总理已经用如此直白的语言，表达了中央对于自贸区的态度。当然，李克强也对自贸区的问题表示了担忧，他与自贸区企业家座谈时就表示，“部分政策要重新研究”。

　　李克强如此加持上海自贸区，并非没有原因。从个人角度说，上海自贸区在舆论评价中一直被认为是“李克强的孩子”，是其经济思想的具体体现。迄今最为公众所熟知的事件就是陆媒曾公开报道李曾为利益集团阻挠上海自贸区的设立“拍了桌子”。而“李克强为上海自贸区拍桌”一则新闻，随后也被媒体大肆报道，以体现自贸区对于李克强的重要意义。

　　从目前上海自贸区整个运行来看，中央对于上海的定位既不是要变成香港，也不是要让上海和新加坡竞争自由港，更不是要搞一个巨型的免税区或者经济特区。它是改革者撬动现有既得利益集团和现行经济制度的第一步。自贸区的最终使命是推动中国经济体制的整体改革。中国当下面临改革深水区，中南海当下时局必然心知肚明，因此上海自贸区存在的一个意义，就是剑锋所指比触动灵魂还要困难的既得利益集团。

　　2013年5月，李克强在结束其上海考察的两个多月后，国务院推出了一份涵盖21项措施的初步建议书。建议书中提到了诸如在上海自由贸易区内简化外国银行设立子公司以及允许境外期货交易所在实验区内建立自己的期货交割仓库，但都遭到了有关部门的强烈反对。银监会在之后给国务院的回复中称，允许外国商品交易所在中国设立期货交割仓库的条件并未成熟，其他涉及金融领域的建议也需要仔细研究后再做决定。中国另一重要金融监管部门，证监会也否定了国务院提出的部分建议。对此，在一次国务院的闭门会议上，李得知其计划一直遭到反对时极其愤怒，甚至对上述两个部门的负责人表达了强烈的不满。该报道指出，根据李克强办公室的会议纪要，李就银监会的反对回应称，银监会反馈意见我不能接受，并因此“拍桌”。

　　实际上此处与前文所说的“李克强拍桌”，就被外界认为是中央对利益集团阻挠自贸区设立感到不满的表现。而自贸区至今有些“虎头蛇尾”之势，也被评论为并非设立自贸区决定有误，而是利益集团阻碍改革。

　　当然，虽然中国官方一再强调要将自贸区经验在全国范围内推广，但是相比成绩，外界看到更多的还是金融领域改革的不足，比如自贸区内的利率市场化、人民币国际化、放松资本管制、负面清单还很冗长。在《2014年中国(上海)自由贸易试验区研究蓝皮书》中明确指出，上海自贸区设立在先，很多中央的金融开放改革的配套政策及措施还未到位，上海方面被动等待，传统体制机制的东西可能乘虚而入进入上海自贸区。9月17日，上海一位政府部门匿名官员也坦言，“不可否认，上海自贸区改革政策发挥优势所需的时间要比预期长，罗马也不是一天建成的”。由此可言，任重道远，再给“自贸区”一些时间。　　(佑安 撰写)