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南京市原市长季建业落马14 个月后,南京市委书记杨卫泽也因涉嫌违纪违法,接受组织调查。图为2012 年杨卫泽(左)和季建业(右)参加南京市“两会”。 CFP
一名落马市委书记与他的落马同事圈
1月4日,中央纪委监察部网站公布,江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。1月7日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上表示,杨卫泽的问题是通过巡视发现的。
杨卫泽是2015年开年以来首个被调查的副省级官员,也是十八大以来,继西宁市委书记毛小兵、太原市委书记陈川平、昆明市委书记张田欣、广州市委书记万庆良、济南市委书记王敏之后,被查的第6个省会城市的市委书记。
杨卫泽的落马之所以颇受关注,除了其身居副省级之位以外,还因为围绕他的官场故事本就颇具戏剧性:他曾经的搭档纷纷落马,有人称他为“市长杀手”、“同事克星”;落马之前也有人称他为“官场不倒翁”、“近淤泥而不染”。
更具戏剧性的是,1月1日,杨卫泽还为南京市第33届元旦健身长跑打响发令枪。在《南京日报》当天的报道中,那是“阳光温煦,新风拂面”的一天。杨卫泽在明城墙上接受采访,谈及2014年南京青奥会圆满成功、习近平总书记两次来南京考察等等,颇感自豪。他还引用了毛主席的诗句:雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
仅仅3天后,“不倒翁”就倒了。
每到一处,必有同事落马
大公网报道,据知情人士披露,1月4日下午,杨卫泽正主持召开南京市委常委民主生活会,下午5点左右,会议正在进行中,市委副秘书长接到电话,通知杨卫泽去省委,后来杨卫泽亲自接听了电话,之后,民主生活会休会。杨卫泽按通知要求立即赶到江苏省委,“就再也没能回来了”。
一个段子开始在网络上迅速流传:“在苏州送走了与之共事的姜人杰(苏州市原副市长),在无锡送走了与之共事的毛小平(无锡市委原书记),在南京送走了与之共事的季建业(南京市原市长)。新年到来,是时候进去探望一下老朋友了。”
查阅杨卫泽的官方简历可以发现,其仕途大致分布在四个地方:江苏省交通厅、苏州市、无锡市、南京市。“杨氏魔咒”如影随形,每到一处,必有同事落马。
杨卫泽在江苏省交通厅多年的同事、继他之后任厅长一职的章俊元,2004年因受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑20年。
2004年8月,苏州市副市长姜人杰被双规。杨卫泽时任苏州市委书记。在2006年南京市中级人民法院开庭审理姜人杰受贿案时,公诉意见书中有这样一段话:“无论是单笔受贿数额的8250万还是受贿总额的1.0867亿,都可堪称是建国以来受贿这一职务犯罪之最。”2011年7月19日,姜人杰被执行死刑。
2004年11月至2011年3月,杨卫泽担任无锡市委书记。其间,毛小平担任无锡市长。杨卫泽走后,毛小平接任市委书记,2011年11月即被宣布免去市委书记职务,2012年4月被宣布开除党籍。
杨卫泽与季建业的官场交集更为人关注。两人共事3年左右,目前俱已落马,也使得南京成为第一个书记、市长均落马的省会城市。
除了市长季建业落马,南京市六合区委书记娄学全、溧水区委书记姜明、建邺区委书记冯亚军的仕途也在2014年下半年终结。其中,娄学全已在家中上吊自杀。姜明、冯亚军涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
“为官不易”自救言论遭点题批评
杨卫泽落马,并非毫无征兆。早在2013年10月,季建业落马后,即有杨卫泽被查的传闻,说是“青奥会后动手”。2014年9月,南京青奥会后,杨卫泽一度消失了10天,有关他被查的传言甚嚣尘上。
9月17日晚,南京日报官网——南报网发表了杨卫泽署名的《当官不易是当干部的应有之义》一文,被坊间视为“报平安”之作。文中专门用一段来论述“为一时好官容易,做一世好官不易”,并表态要“不做不仁之事、不沾不义之财、不染不正之风、不干违法之事”。文章最末落款显示,该文作于中国井冈山干部学院。
2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话,新华社次日报道:总书记讲话明确回应所谓“为官不易”论调。“总书记说,很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。”10月12日,新华网刊发署名“国平”的文章,标题直接明了:《叹“当官不易”者不宜为官》。
南京官场人士透露,那段时间杨卫泽常常在会议上“故作轻松”。“有一次他想开开玩笑,说,‘我现在天天都被抓进去’,本想表达天天都有传言说他被‘抓住’的意思,结果底下的局委办领导们没有一个笑的,大家都信以为真了。”该官场人士说。
还有消息称,2014年下半年,杨卫泽曾有两次出境访问计划,目的地分别为意大利与中国台湾,但都没有获批。
无锡官员曾称他几乎掏空了无锡财政
尽管身边共事的官员频频落马,杨卫泽却不仅能次次过关,而且一路攀升。
1998年4月,36岁的杨卫泽任江苏省交通厅厅长,成为江苏省最年轻的厅级官员。2006年11月,杨卫泽在无锡市委书记任上,升任江苏省委常委。当年的报道显示,杨卫泽在13人的常委班子里排名最末,同时也是最年轻的。杨卫泽时年44岁,在当时全国范围内都算是年轻的省级党委常委。
在不少江苏本地人士看来,杨卫泽是一名能力强、行事干练的官员。据说,他经常在车后座上随身放几套不同的衣服,准备每天出现在不同的场合。
许多采访过他的媒体记者回忆,杨卫泽也是一名颇受媒体喜爱的采访对象。与谨小慎微的官场人士不同,杨卫泽性格外向,讲话充满激情、观点鲜明。在江苏省交通厅当处长时,杨曾为记者拎包、拿采访资料。即便后来官至副省级,也乐于接受采访,是媒体常客。
媒体报道杨卫泽在担任苏州市长期间,主持修建了高架道路,令苏州交通状况大为改善,民间流传“杨卫泽走到哪儿,路就修到哪儿”。
担任无锡市委书记时,杨卫泽大力发展光伏产业和物联网产业,扶持了无锡尚德等一些著名公司,国家级物联网产业基地也落户在无锡。杨卫泽在无锡力推“530人才计划”,即“5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业”,由政府财政出资建各种科技孵化器。曾有无锡官员称,杨卫泽此举几乎“掏空了无锡财政”。
2012年2月,杨卫泽在央视《对话》节目中说,“举一个例子,比如说我引进3000个人,就算给一个人200万,也就是60个亿。在这里面不要说300个,只要有一个像施正荣的尚德这样的企业,我这60个亿就回来了。”
市场传言,杨卫泽曾亲自出马,帮遇到困境的无锡尚德贷到30亿元。2013年,无锡尚德破产清算。彼时,杨卫泽已离开无锡。
除了“能力强”,杨卫泽还给同事留下了“强势”、“自负”、“喜欢说了算”等印象。
不少公众至今还记得,去年5月,2014南京青奥会倒计时100天新闻发布会上,有记者问道,越南已经宣布放弃举办2019年亚运会,中国会不会来接手?国家体育总局副局长肖天回应,截至目前亚奥理事会没有主动联系中国奥委会,也没有城市正式向中国奥委会提出申办的意愿。
肖天话音未落,杨卫泽就接话,说南京青奥会各项工作已准备就绪,场馆也非常好。如果说有需要的话,这个事南京愿意干、愿意接。
此事在网络上引发一片“吐槽”,“市委书记当场拍板办亚运”,“频繁接办超大规模国际赛会,劳民伤财”等评论涌现。
一天后,南京青奥组委“澄清”了杨卫泽的表态,称“近期是不会申办亚运会等大型综合性赛事的”。
因巡视发现的问题而落马
杨卫泽这个“不倒翁”为什么倒了?“近淤泥者”是如何染黑的?
1月7日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上通报2014年反腐败工作时说,“坚持有腐必惩、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,严肃查办审批环节设租寻租,插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败问题。”
黄树贤还表示,不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。
巡视中发现了杨卫泽的什么问题,目前官方还没有具体披露。但此前中央第十二巡视组巡视江苏、江苏省委第三巡视组巡视南京,都发现了严重的腐败问题。
2014年10月29日,中央第十二巡视组向江苏省领导班子反馈巡视情况:腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化;一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易……
据北京青年报报道,在任苏州市委副书记、市长期间,杨卫泽曾将“北环”高架桥工程包给自己的亲戚,其中也有其夫人的参与。
在南京主政其间,总体投资预算达到983.5亿元的河西新城,是杨卫泽任期内的头等大事。南京市建邺区委书记、河西新城开发建设指挥部常务副指挥长冯亚军已于去年下半年落马。接近当地组织部门的人士透露,杨卫泽和去年下半年落马的南京3位区委书记之间形成着一个“圈子”,类似江苏版“西山会”。
2014年7月30日,江苏省委第三巡视组反馈的对南京市的巡视意见,给人留下了想象空间,其中就包括:市委对党风廉政建设和反腐败工作投入精力相对偏少;一些工程项目建设单纯提出速度要求,在廉政风险规避方面还存在漏洞;工程建设、征地拆迁、土地出让、国有资产改制等领域反映问题较多,跟踪查处力度不够;部分招投标流于形式。
杨卫泽当场表态,“省委巡视组所揭示的问题,一针见血、切中要害”,“要逐一对号入座,该查处的查处……”谁知半年后,竟然一语成谶。
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