美国《洛杉矶时报》19日报道称,当世界各国领导人这周齐聚瑞士小镇达沃斯,中国国务院总理李克强将会受到严厉的批评。在2014年,中国经济增长放缓,并大肆打压外企,中国与国际合作伙伴的关系正在空前恶化。
报道称,外企一直抗议中国的保护政策,但这两年他们在中国面临一个新的威胁。中国政府正针对外企进行反腐败和反垄断调查。据报道,去年最后几个月里中国政府调查了微软、高通、强生、戴姆勒和大众汽车等知名外企。尽管外企高管曾在华享受贵宾级待遇,但如今他们正在接受中国调查人员的持久质疑。
报道称,如果中国在2015年想继续打压外企,那么就必须制定一个明确的外企在中国的运营标准。李克强应该抓住达沃斯论坛这个绝佳机会,向外界透露一个具体的想法,即中国将制定一个平衡的、可靠的企业反腐败和反垄断的执行制度。
美国英联邦基金总裁大卫·布鲁曼塞尔称,北京有可能为偏袒国内竞争者而故意打击外企。逻辑如下:若能集中政治和经济权力并令外国商人更加难以竞争,中国就能增加本国企业在全球市场的胜算可能。“(中国)经济正从出口模式转向国内消费,外企已不再具有与以前相同的作用”,咨询师杰里米·戈登如是说。
尽管中国的反垄断起步很晚,但却是一鸣惊人。中国政府去年对多家企业(大部分为外资)处以巨额罚款,行业领域涉及乳业、汽车、汽车零部件等。此举令欧洲和美国的商业组织十分震惊,并已发出警告称,他们都已经关注到中国政府强势的反垄断行为,并且从中国政府选择性的打击行为来看,他们认为目前的反垄断执法行为是为了适应本国的工业发展需要,带有强烈的保护主义色彩。
中国官方称遭受反垄断调查的企业只有10%是外企,但外国企业和投资人则认为这一数字高达50%。无论哪一方的数据更为准确,中国领导人必须认识到,即使外界怀疑中国在打压外企,这对中国也是不利的。就如同腐败和垄断行为本身,动机不正的调查起诉将威胁市场公平、伤害投资者信心和损害中国的信誉。
美媒称,中国应该实施3条策略以重塑外企在中国的信心。第一,增加透明度,公开企业反腐败和反垄断调查的具体数据,从而打消外界对中国故意打压外企的质疑。第二,开通企业向管理机构咨询的通道,并清楚定义受贿行为。第三,中国政府对外企和本国企业的执法力度和准则应该保持一致。 (吴攸 编译)