下只大老虎在哪？习近平的话里有线索

　　伴着各种靠谱、不靠谱的解读预测，1月14日中央纪委第五次全会闭幕了。傍晚，会议公报也发了。研读总书记在全会的重要讲话，再看看公报，哪些重点容易被忽视？我们给各位伙伴再点点题。

　　仔细看了各门派高手梳理的各种“信号”，做得很认真、很好！

　　不管是“五大信号”、“六大信号”、“七大信号”，还是强调遵守政治纪律和政治规矩，几个方面看下来，一个词很清晰，那就是“问责”，这个关键词大家都抓住了，但是，分量还是没有估计充分，位置还是没有摆得恰当。

　　在此提醒伙伴们注意啦：总书记重要讲话的核心内容强调了“问责”。总书记重申“四个全面”、明确坚持“两个建党”、要求落实“两个责任”、强调“强化监督执纪问责”。

　　公报明确提出：“没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。”

　　与前两年反腐“打虎拍蝇”查办案件、形成声势相比，今年更加强调问责——2015年必将是“问责年”。

　　被忽视的信号二：国企仍有可能揪出“老虎”

　　下一只落马的“老虎”会是哪个地方、哪个系统的？总书记对反腐倡廉建章立制指出4个重要方面：一是要着力健全党内监督制度，二是要着力健全选人用人管人制度，三是要着力深化体制机制改革，四是要着力完善国有企业监管制度。

　　这第四个方面值得关注，因为前三个方面都偏宏观层面，而第四个方面即国企监管，相对具体，这个方面与党内监督、干部选任、体制改革相提并论，可见其重要。

　　十八大以来，在反腐风暴中，国资委主任、原中石油董事长蒋洁敏，中石油副总经理王永春等先后落马，警钟频响。可以设想，国企腐败仍是查处的重点。

　　总书记原话：要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

　　公报强调：“今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。”

　　被忽视的信号三：省委书记很有可能被追责

　　今年反腐到底要怎么干？总书记说得最直接、最明确，提了4个重点要求：第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；第二，横下一条心纠正“四风”；第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题；第四，深化党的纪律检查体制改革。这四项工作，是十八大以来持续抓的，明年无疑是要“坚守阵地、巩固成果、深化拓展”。

　　提醒大家注意：总书记提出的第一点要求，在今年必将寻求突破。

　　总书记要求的“严肃责任追究”，到底要追究什么责任？看了公报就会发现，这可不是什么一般的、具体工作的责任，而是党风廉政建设“主体责任”，这个责任由谁承担？是由各级党委（党组）承担，责任要落到“一把手”书记头上，因为书记是“第一责任人”。

　　这有什么特别的？举个例子就明白了：某个地方政治生态出了问题、甚至发生塌方式腐败，当地的书记要被问责，要给予惩处。对这个问题，其实之前已经有过吹风，要强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。

　　公报指出：出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　就党风廉政建设主体责任问责，会追到哪一级？会不会问到省委书记？——你说呢？

　　被忽视的信号四：中纪委“大将”可能继续“空降”

　　完成问责，需要有刚性的制度、过硬的干部。总书记就做好今年反腐败工作提出的第四个重点要求，“深化党的纪律检查体制改革”，解决的就是这个问题。

　　2015年，纪检体制改革几个方面的亮点仍将引人注目：中央纪委可能增设更多纪检监察室，省级以下纪委将更明确地“不管闲事”、聚焦主业；巡视工作全覆盖、派驻机构全覆盖等等。

　　而其中值得注意的是，“强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处”。这可是总书记讲第四点要求时具体指出的，当然应该是今年纪检体制改革的重头戏。

　　查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，“两个为主”有力推动了纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

　　对深化纪律检查体制改革，今天发布的公报特别提到几项具体的制度和办法，值得注意：“实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。”

　　十八大后，6省（市、区）纪委书记新任，6位全部属于空降，5位有纪检工作经验。其中，原为中央纪委常委、监察部副部长的黄晓薇，空降至山西任职省纪委书记。中央纪委常委空降地方，这么罕见的事，大家应该多想想为什么……今年中央纪委会不会派出更多常委级的大将出任地方？下一个黄晓薇会是谁？