北京海外猎狐行动 阻力在华盛顿

　　中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室决定，下月起启动天网行动，公安部、最高检、央行、中组部将综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间和力量「抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员」。

　　持续了两年多的海外猎狐取得重要进展，尤其是澳洲去年表示愿意协助中国追逃追赃，断绝了中国贪官逃往澳洲的念头，是中国布建天罗地网行动的一大胜利。表面上，中国在自贸谈判上对澳洲作出了一些让步，长远来看，澳洲协助中国反贪，有利于中国政治走向清明以及中共的现代化，显然是得大于失。

　　澳洲、加拿大、美国是中国贪官外逃的三大目的地，澳洲之后，关键是如何突破美国。中国已经向美国提供了一批优先追逃目标，希望美方配合，但两国在该领域最难以突破的是，美国迄今未与中方签署引渡条约。中国外交部条法司司长徐宏曾透露，中国试图说服美国签订引渡条约，但是美方表示「尚未准备好」。

　　利用贪腐 击溃中共

　　美国迟迟不愿与中国签署引渡条约，主要基于三方面原因。一是美国坚持「非暴力犯罪不适用死刑」，这和中国的司法制度是有冲突的，在中国司法体系下，严重腐败罪行可判死刑，成为引渡外逃贪官的主要障碍。美国国会反对中美签订引渡条约，认为中国司法系统不可靠，政府承诺没有可信度。

　　其次，引渡条约还涉及中美关系中最复杂、最敏感的一个问题，「政治犯不引渡原则」。如何界定「政治犯」的内涵与外延，中美两国显然存在分歧，而且对「政治犯」的定义，往往在不同时期或者特定案件中有所变化。譬如诺贝尔和平奖得主刘晓波在中国是「国家分裂分子」，而美国则认为刘是人权活动家。

　　第三，即引渡的财产分享问题。美国希望签订《赃款分割协议》以商订对于追缴财产的分配比例。但中国刑法、引渡法等并没有关于资产返还和分享的明确规定，可以说在立法层面，相关法规尚处于空白状态。更关键的问题是，美国根本不希望中国反腐成功，期望腐败能击溃中共。

　　美国在世界各国推行颜色革命，主要是利用这些国家的体制漏洞与官员的贪婪，使当地政府不得人心，然后发动街头革命。美国对中国也是如此，中共愈腐败，官员愈是逃美，愈是证明中国现行体制的无能失灵，对中共执政地位的威胁愈大。美国将逃美的中国贪官当作耻辱招牌，可在道德高地上佔据优势。

　　中纪委书记王岐山近期将访问美国，就反腐合作进行谈判，但能否取得成果，并不乐观。