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昆明,再一次成为舆论关注焦点。4月10日,昆明市市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法被调查。而他的两位前任,张田欣、仇和,已先后于反腐风暴中落马。
三任市委书记接力落马
算上刚落马的市委书记高劲松,昆明这座省会城市已有三任市委书记相继落马。
许多人对高劲松的两位前任并不陌生,他们分别是“明星官员”仇和和“断崖式降级”张田欣。
仇和2007年底从江苏宿迁调任昆明市委书记,2011年底卸任。令他“出名”的,是“个性化”到有些“任性”的施政方式:大规模换将、“人治压倒法治”、疯狂招商引资……在昆明,他同样留下了深刻的“仇和印记”。
2015年3月15日,全国两会闭幕当天,仇和被中纪委带走调查。而在云南政界和坊间,他获得了同在宿迁一样的,褒贬不一的两极化评价。
跟外来的仇和不同,张田欣是土生土长的云南官员。担任昆明市委书记前的37年里,他从民办教师一路做到省委常委、宣传部部长。
2014年7月12日,因涉嫌违纪,张田欣被免职。仅4天后,中纪委便通报了处理结果:张田欣因失职渎职造成国有资产损失,并利用职务便利谋取私利,构成严重违纪,开除党籍并接受“断崖式降级”。从简历来看,张田欣从副处级晋升到副省级用了17年,而被降职回副处级只用了不到一天。
接替张田欣的是高劲松。他的仕途始于昆明,工作35年来,从未曾离开云南,而接任昆明市委书记之前的几年里,他曾先后任玉溪市长和曲靖市委书记。
现在,他的仕途也终结于昆明:从其去年8月接任昆明市委书记到落马,也不过间隔了8个月,堪称“短命”。
市委书记:高风险岗位?
昆明三任市委书记的“前腐后继”,成为反腐风暴中又一独特的景观。不过,这种“接力腐败”,在一些腐败高发区、腐败高发领域,都曾经出现过。
出现了塌方式腐败的山西省,在这方面也有惨痛的经历。同样是省会城市,太原市也曾经出现过三任书记先后落马的景象。2014年8月23日,中纪委宣布山西省委常委、太原市委书记陈川平被查。而在此之前,曾先后担任太原市委书记职位的侯伍杰(落马时任山西省委副书记)、申维辰(落马时任中国科协党组书记)也先后落马,其中侯伍杰落马于2004年,而申维辰落马仅比陈川平早四个月。
需要指出的是,陈川平的下属、太原市前后三任公安局长苏浩、李亚力、柳遂记,近年也因各种问题被查处,他们在公安局长的位置上也同样上演了“前腐后继”。”
不吸取前车之鉴的还有国土、交通等领域的腐败官员。河南省交通厅甚至上演过13年里四任厅长先后落马的惊人一幕:三任厅长曾锦城、张昆桐、石发亮先后因受贿被判刑,人们正以为“事不过三”,但董永安耻辱地接过了第四棒,在2010年落马。
这一幕幕腐败接力,似乎证明了此前一直流传很广的判断:做官是一种高风险职业,有些岗位风险尤其高。在媒体近期的一项调查中,国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长被受调查者选为官场十大高风险岗位前四位,而市委书记一职位居第八。
这显然只是人们的直观判断。但如此重要的岗位为何会有三任主官连续倒掉,人们自然要追问,这究竟是什么原因?正全力整顿山西官场、力争弊绝风清的王儒林给出的答案是:“根本原因还是在于没有从严治党,没有从严治吏,没有履行主体责任”。
三任书记落马带来三点警示
十八大后的反腐风暴,此前已经打落了6名在任的省会城市市委书记,分别是西宁的毛小兵、广州的万庆良、昆明的张田欣、太原的陈川平、济南的王敏和南京的杨卫泽。他们的落马,都给当地官场带来不小的震动,而昆明市三任书记在一年内接连落马,带来的震动只会更大,也更具有警示作用。
第一个警示:千万别有侥幸心,腐败没有“安全区”,伸手只能被抓。
有些人以为,某地、某单位在查处多个落马官员后,就会缓一缓、松口气,最危险的地方反而会安全一点,这种预期显然已经失灵。谁敢玩腐败接力,谁就会成为反腐目标。
王岐山“要杀个回马枪”绝对不是一句空话,昆明三任书记的落马就是最好的佐证。
第二个警示:身处关键岗位,必须时刻自律。
地方政府党政机关的一把手地位有多重要,习近平早就有明确定位。他在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。
既在其位,必负其重。如果一把手都出现腐败行为,往往会影响一个单位或地方的社会风气,产生“拔出萝卜带出泥”的结果。这正是中纪委强调要“加强对地市县的巡视,盯住一把手和班子成员”的原因所在。
纪委对这些关键岗位的“盯”当然也不是空口白话,不仅是腐败问题,这些一把手是否为官不为、对落实党风廉政建设主体责任和监督责任“认识上不去,等待观望”都是中纪委执纪监督的目标所在。
在打落99虎后,反腐仍然势头不减,高劲松虽然算不上第100虎,但他的落马同样警示人们:身处一把手职位,必须洁身自好,否则,结果“你懂的”。
第三个警示:别迷信圈子,“朋友圈会变成腐败圈”。
多方消息显示,无论是仇和还是张田欣、高劲松,都与曾任云南省委书记的白恩培关系密切,而白恩培也于2014年8月29日落马,接受组织调查。而在仇和、白恩培背后,另一个官商结合的“朋友圈”也在影响着云南官场。
有人总以为,入了圈子才有出头之日,但“圈子文化”只会害人害己。山西官场的“圈子文化”也曾大行其道,结果直接带来塌方式腐败,对政治生态的破坏极其巨大。
至于政商朋友圈,更是仕途陷阱。正如人民日报近日刊登的《谨防“朋友圈”变成腐败圈》所言,官商不是不能来往,但应恪守底线、绷紧红线,如果以利相交、以势相交、以权相交,朋友圈就变成了利益圈,最后成了你出权、我出钱的腐败圈。
反腐风暴已让三任昆明市委书记落马,它所带来的震动将持续警示人们。
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