被通缉最年轻外逃犯 婚后半年抛妻赴美

　　刘勖 LIU, XU

　　身份信息

　　原工作单位及职务：北京市通州区社会保险基金管理中心工作人员

　　涉嫌罪名：贪污

　　出逃日期：2013.7

　　刚满31周岁，100名外逃人员中年龄最小的。2013年7月出逃时仅29岁，涉嫌贪污70余万社会保障金。

　　在此次发布的红色通缉令中，两个月前刚满31周岁的刘勖是年龄最小的一位，2013年7月出逃时仅29岁。通缉令中，他被指涉嫌贪污，被通州区检察院立案。

　　据知情人士透露，2007年参加工作的刘勖原任职于北京市通州区社保基金管理中心，为社保基金管理中心支付专管员。2008年至2010年间，涉嫌利用职务之便，采取冒领手段，侵吞社会保障金70余万元。新京报记者调查发现，刘勖出逃时距其结婚仅半年，去年爷爷去世也未回家。

　　记录显示赴美一月后又离开

　　通缉信息显示，刘勖手持三本护照，两本为“G”打头的因私普通护照，一本为“W”打头的旧版港澳通行证。

　　4月24日，新京报记者通过美国海关与边境保卫局（缩写：CBP）官网查询发现，刘勖最近一次进入美国，是2013年7月29日，而这与红色通缉令上登记外逃时间吻合，当时他持一本因私普通护照，从芝加哥奥黑尔国际机场以旅游观光及医疗服务签证入境。

　　CBP官网提供部分外国旅客进入和离开美国的记录信息，这些信息来自美国海关及边境保卫局外国旅客信息系统（NIIS）。记录信息显示，刘勖允许在美停留时间，截至2014年1月28日。也就是说，如果刘勖还未离美，至今已逾期滞留近一年又三月。

　　但根据记录信息，赴美一个月后的8月28日，刘勖从旧金山国际机场离境。不过，CBP官网表示，该网站关于出境离美的记录偶尔会出现错误。在答读者问中，该网站表示“我们客户中有1/10遇到过离境记录不准确的情况，但这不是伪造的，而是CBP自己的错误。”

　　邻居“犯事外逃”猜测获证实

　　出逃前，刘勖夫妇居住于通州区梨园附近一小区，与其父母前后仅隔一幢楼。

　　一名与刘勖父母住同一单元楼的居民表示，刘勖长得白白胖胖，街坊们都唤其“大勖”。

　　多位小区居民表示，2012年天冷时，刘勖举办了婚礼，但婚后半年多便消失不见了。“2013年天热起就没见过人了。”居民们称，婚后仅其妻子一人独住，这曾引起街坊们猜测两人是否感情不和。当时刘勖家人回答，“去上海出差了”。

　　“去年夏天他爷爷去世都没见着人。”一位与刘勖爷爷交往较深的小区居民称，刘勖是家中独子，也是唯一的孙子，却未回家给爷爷送终。虽然当时刘家的解释是“去美国出差了回不来”，但有关刘勖“犯事外逃”的猜测，至此在街坊邻居间流传，“这两天看电视，才发现传言说的是真的”。

　　据小区居民介绍，刘勖家庭条件还不错，父亲此前曾从事会计工作，现已退休，其母此前在八里桥从事服装生意，而其妻子，是通州一中学教师。“年纪轻轻的，还没孩子，咋去贪污呢？”上述与刘勖爷爷关系较好的居民称。

　　刘勖妻子家斜对门和隔壁住户则表示，最近好长一段时间以来都没见到屋里有人。

　　出逃后北京规范社保人员行为

　　据国际刑警组织官网信息显示，刘勖身高1米7，标准国字脸，身板壮实，黑发黑瞳，掌握中、英两门语言，登记的被通缉原因是“腐败”。记者联系了通州区检察院主办此案的检察官，对方表示不便置评。

　　距离刘勖出逃近一月后，2013年8月27日，北京市人力社保局发布了《社会保险工作人员纪律规定实施细则》，明确提出“36个不准”。这是北京市首部针对社保工作人员的行为规范。

　　《实施细则》第四章专为“社会保险基金管理”设定，其中明确提出：“严格初审复核制度，强化内控监督管理。不准隐匿、转移、侵占、挪用、拆借、虚报、套取社会保险基金。”《实施细则》发布近3月后，通州区人社局官网在11月25日发布了一则报道。报道讲述了该局如何“力争落实‘36个不准’”，还援引一负责人话语称，“下一步，将把实施细则作为一条‘铁律’，纳入干部考核的重要内容。”

　　值得注意的是，这篇报道重点报道了该局将如何“加强内控监督检查”和“强化人员监督管理”。报道称，该局制定了两份有关内部控制监督的规定，“在各项经办业务中全面落实双岗审核制，逐步做到由事后处理向事前监督转变”。同时，还承诺从主管局长起共分7个层次，层层签订《廉政风险责任书》，同时将进一步推行人员轮岗制度，“特别是对重要岗位和关键环节，定期轮岗调人，防止别有用心的人‘钻空子’”。

　　“红色通缉令”北京7人七宗“最”

　　4月22日，按照中央反腐败协调小组“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局官网集中公布了100张红色通缉令，被通缉的100名涉嫌犯罪的外逃人员中，共有7人与北京直接相关，并由北京市各有关部门立案调查。

　　7人中，仅方翠英一名女性。今年66岁陈兴铭是年龄最大的一位。年仅31周岁的刘勖，与陈兴铭年龄相差一倍多，他不仅在7人中年龄最小，也是此次所有被通缉100人中最小的。此外50岁至60岁有方翠英（50岁）、刘常凯（54岁）、蒋雷（59岁），40岁至50岁有2人，分别为出生于1967年的裴健强和1968年的孙新，两人年纪仅差半岁多。

　　从外逃时间上来看，刘常凯外逃时间最早，从1999年出逃至今已16年。而年纪最小的刘勖2013年7月才外逃，两者跨度长达14年，其余5人外逃距今13年至3年不等。可能外逃地点北美居首，刘勖、陈兴铭和刘常凯可能逃往美国，方翠英逃往加拿大；其次为新西兰，该国可能是蒋雷和陈兴铭的落脚地；裴健强选择了香港，孙新则逃往了泰国。此外，刘勖和孙新分别持有3本和2本护照。

　　上述7人中，裴健强、蒋雷、刘勖和方翠英4人涉嫌贪污；孙新和陈兴铭两人涉嫌挪用公款；刘常凯涉嫌诈骗。除刘常凯外逃前曾任驾校校长，蒋雷曾任职于社团组织外，其余5人中2人任职于政府部门，3人就职于国企，任职于政府部门的刘勖和孙新，均为非担任领导职务的普通办事员。而就职于国企的裴健强、陈兴铭和方翠英，均担任领导职务。新京报记者 杨锋

　　■ 追访

　　北京市将设“追逃追赃办”

　　负责统筹协调全市反腐败国际追逃追赃工作

　　新京报记者近日获悉，北京的追赃追逃办公室正在筹备建设之中，建成后，有望负责统筹协调全市反腐败国际追逃追赃工作。

　　2014年3月中纪委内设机构改革后，新组建的“国际合作局”主要职责便是海外追赃追逃，其主要办事机构中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，于同年10月成立，由中纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、央行八单位负责人组成。该办公室负责人黄树贤曾介绍，该部门将通过建立动态的外逃人员数据库、加强国际反腐败执法合作等方式，控制外逃党员和国家工作人员。

　　目前，追逃追赃办公室在全国各省市陆续设立。

　　红色通缉令是怎样发出的？记者梳理北京市此次被通缉的7名外逃人员情况时发现，大部分是在检察院介入后发出的通缉令，检方在此中的运作过程大致如下，由各级检察院向市检察院汇总报告外逃人员的情况，由市检察院向公安的经侦部门发出通缉申请，再由公安统一向国际刑警组织报告相关人员情况，发出通缉令。

　　此外，追缴外逃贪官赃款方面也有突破。2014年8月29日，江西上饶市中级人民法院首度依据2014年新修订的刑诉法，开庭审理追缴外逃贪官的财案。涉案李华波曾任江西鄱阳县财政局经济建设股原股长，涉嫌贪污9400余万元潜逃至新加坡，是此次红色通缉令中第二号人物。在新的刑诉法出台前，我国法律没有专门针对外逃人员财产的没收程序，导致嫌犯抓不回来，财产也无法追回。

　　在李华波缺席的情况下，检方指控其涉嫌贪污犯罪，因逃匿一年后不能到案，依法提请法院追缴其违法所得2953万元及其他涉案财产。此案被称为我国刑诉法修订后海外追赃第一案。 新京报记者 王巍

　　刘常凯 LIU，CHANGKAI

　　身份信息

　　出生日期:1961年4月24日

　　原工作单位及职务：北京京剧院梨园驾校校长

　　涉嫌罪名：诈骗

　　出逃日期：1999.10

　　曾为工厂负责人，后辞职担任梨园驾校校长，涉嫌诈骗学校300余万元。其妻曾称全家有美国国籍。

　　在100名外逃人员中，今年刚满54岁的刘常凯，身份和涉嫌罪名都比较特殊，身为驾校校长的他，因涉嫌诈骗被通缉。

　　据国际刑警组织官网信息显示，刘常凯登记身高为1米76，体重80公斤，黑发黑瞳，仅会中文。新京报记者了解到，1997年至1999年，刘常凯在担任北京京剧院梨园驾校校长期间，涉嫌诈骗学校300余万元。1999年10月，刘常凯携款潜逃，可能逃往美国和韩国。目前，此案由北京市公安局经侦总队主办。

　　新京报记者调查发现，刘常凯妻子曾称一家人均有美国国籍。刘常凯先行出逃后，妻子卖掉房子，与孩子一起失联。此外，刘常凯在外逃前曾借口孩子上重点中学急用钱，并承诺高息2月偿还，借了别人约10万现金，但至今未归还。

　　邻居称刘妻曾透露全家美国籍

　　刘常凯潜逃前，家住宣武区（现西城区）牛街附近。近日记者走访发现，刘常凯出逃前住的是一间约60平米的房子，两室无客厅，目前已出租。据租客介绍，现房东姓郝。

　　而郝姓现房东称，房子购买于10多年前。至于是否购买自刘常凯或其妻子“大红”手中，对方表示未听说过这两个名字。

　　刘常凯出逃至今已16年，同一栋楼住户也已多次更迭。记者走访时，有幸遇到同一单元楼下一位住户还记得一些过往。她称，刘常凯一家搬入小区时，儿子还没上学。另据小区多位认识刘常凯的老住户介绍，刘常凯只有一个儿子，小名乐乐，曾就读于和平门实验小学。据一老太太介绍，邻居一般称呼刘常凯爱人为“大红”。

　　“大红短发，以前是工程监理，后来不怎么工作了，主要接送孩子上学。”据上述老太太介绍，她记得刘常凯爱人曾说起过，一家人早有美国国籍。

　　原是工厂领导 后辞职办驾校

　　刘女士现居住于刘常凯原先房子楼下。据其介绍，刘常凯曾是北京市卫生材料厂的厂长或副厂长，与她哥哥是同事。后刘常凯辞职，与北京京剧院合办北京京剧院梨园驾校并担任校长。

　　北京市京剧院位于丰台区马家堡东路。4月26日下午，记者进入院内，发现一间挂着“梨园驾校”牌子的屋子。门卫称，这是梨园驾校向京剧院租的房子，但已搬至别处办公。在京剧院已工作了40多年的一位老者称，刘常凯任驾校校长后便调至了京剧院，并在京剧院内办公。“当时京剧院条件比较艰苦，所以才办了这驾校”。

　　梨园驾校总部，位于西城区陶然亭路。4月26日，一工龄长达10年的工作人员证实，刘常凯确为该校前任校长，但“出事”后，驾校交还给了京剧院，京剧院又把驾校交给了现任校长。

　　据梨园驾校官网信息显示，该校建于1994年。刘女士丈夫表示，他1995年学车，正是在梨园驾校。他记得，当时曾跟刘常凯有过多次交流。在他印象中，刘常凯人脉丰富，是个“说话很有水平的人”。

　　外逃前借10万 后央求别起诉

　　“当时说给高利息，两个月还钱，还写了借条。”刘女士称，刘常凯外逃前，曾借口孩子上重点中学急用钱，向其哥哥借走了约10万现金，至今未曾归还。他称，其哥哥考虑到与刘常凯既是同事又是朋友，两人关系一直不错，所以才借给了他钱。

　　“我嫂子因为这事几近崩溃。”据刘女士介绍，刘常凯起初出国后，并未带老婆孩子一起。其哥哥多次找刘常凯妻子讨要，刘常凯妻子起先应承给钱，但后来再不认账。“后来他孩子转学，房子卖掉，就找不到人了。”

　　“后来他在国外给我哥打电话，祈求哥哥不要起诉。”刘女士表示，当时其哥哥已向法院起诉。

　　新京报记者 杨锋 实习生 王梦遥 刘冰洋