操持六大枢要 张高丽成重要角色

　　北京时间4月21日，中国政府筹立“国务院推进职能转变协调小组”，由现任政治局常委、国务院副总理张高丽接印。两天后，张高丽以国家推动长江经济带发展领导小组组长的身份调研湖北，并

指导筹建一批大项目。值得注意的是，截至目前，张高丽已经担任三峡工程建设委员会和南水北调工程建设委员会主任、京津冀协同发展领导小组组长、“一带一路”建设工作领导小组组长、国家推动长江经济带发展领导小组组长、国务院推进职能转变协调小组组长，六个中央级别的协调机构负责人。另外，张高丽还是中央深改组副组长、中央财经领导小组成员。身兼多职、异常繁忙的张高丽已经在中国执政团队中扮演着远超外界观感的重要角色。

　　统合六大中央级别协调机构

　　在张高丽所负责的六个中央级别的协调机构中，只有三峡工程建设委员会和南水北调工程建设委员会是承接自以往的既有职务，京津冀协同发展领导小组、“一带一路”建设工作领导小组、国家推动长江经济带发展领导小组、国务院推进职能转变协调小组四个均是新近成立。新成立的四个里，前三者是由习近平领衔的新执政团队所设计的战略规划，而最后一个似乎带有一些应急属性。

　　联系近来李克强在经济下行压力持续增加情况下，对政令不行、“处长治国”现象的猛烈批评，决策层或有意借此打通体制层面改革、转型的症结。因此成立了较具针对性的“国务院推进职能转变协调小组”，再由具有政治局常委身份的国务院副总理张高丽挂帅，以力破之。两位政治局常委同时注力，或将使已然阻塞板结的央地关系出现较为可观的突破。

　　分析人士指出，“中央深改组”和“中央财经领导小组”也属于决策层的重要机构设置，由习近平亲任组长。作为主要参与者之一的张高丽不仅能够参与决策，而且也会因之获得较强的执行力。张高丽在这些中央级别组织机构中的主导或参与，足见中共高层集体对其本人的认可和重用。不论是京津冀协同发展领导小组、“一带一路”建设工作领导小组、国家推动长江经济带发展领导小组还是国务院推进职能转变协调小组，都是中国决策者为冲破中国发展困境，实现转型升级的关键着手，具有决定性意义。

　　除这些备受关注的头衔外，张高丽还是国务院食品安全委员会主任、第一次全国地理国情普查领导小组组长、中俄能源合作委员会中方主席等。按照中国国务院四个副总理原先的职能分工，张高丽主要分管财政、发展改革、国土资源、环保、住建等部门。这些头衔无疑与张高丽的职责很是对口。

　　尽管有如此多的职务，由于张高丽行事低调，并不经常为观察者注意，但其在中国执政团队中的实际作用或许远超外界观感。除低调以外，执行力强也是张高丽的突出特点。张高丽先后主政深圳、山东、天津，经济发展势头强劲，亮眼的政绩成为他最终入常不可多得的政治资本。而后被安排担任国务院副总理，以及之后又被赋予一系列重任，可谓因材施用。

　　多重重任加身 张高丽忙碌异常

　　多重任务加身，所产生的一个客观现象就是会越来越多地走上前台。得益于此，张高丽的一些行为方法，或者说是当下中国的发展理念，会被呈现于观者眼前。在2015年3月召开的中国发展高层论坛第16届年会上，张高丽出席演讲，并提出了一些重要观点。比如，张高丽提及了“新常态”、“四个全面”、全面深化改革、创新驱动、经济体制等，并且表示要重点实施”一带一路“、京津冀协同发展和长江经济带三大战略。

　　多重任务加身，所产生的另一个客观现象就是异常的忙碌。在过去10天内，4月22日和23日，张高丽在河南调研南水北调工程建设管理有关工作，察看水库和大坝，看望村民，召开座谈会。23日当天，张高丽又直奔湖北，调研长江航道疏浚整治工作和港口生产经营情况，了解铁路规划建设，主持召开“推进长江经济带建设工作会议”。

　　不过，在张高丽逐渐成为中国政府政策的主要执行人，同时也是一个推动者和协调者，其能够调动和影响的领域也将因之有所扩展。另外，由于张高丽还是中央政治局常委之一。如此繁多复杂的身份，使其相应获得了繁多复杂的工作内容。这从他在近期的公开活动中可以看出。

　　在4月份，张高丽会见了新加坡总理张志贤、泰国副总理兼国防部长巴维、土库曼斯坦副总理霍贾穆罕默多夫、中白（白俄罗斯）政府间合作委员会白方主席斯诺普科夫、俄罗斯副总理德沃尔科维奇等人。4月20日，张高丽出席纪念国务院原副总理康世恩诞辰100周年座谈会。李光耀逝世后，张高丽代表中国政府前往吊唁。神舟十号返回舱成功着陆后，张高丽宣读了中共中央、国务院和中央军委的贺电。而且，在过去两年中，张高丽曾多次代表习近平讲话，并曾在四川芦山地震后陪同习近平看望慰问受灾群众。显然，张高丽已是中国高层不可或缺的重要角色。