“任何人都不得违背党中央的大政方针、搞‘独立王国’、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力
作为私器牟取私利、满足私欲。”这是中国官方新近曝光的中共最高领导人习近平痛斥周永康把政法委搞成“独立王国”的表态。习近平的上述讲话发生在2015年2月2日，当时中共各地省部级主要高官，齐集北京参加贯彻全面推进依法治国专题研讨班。中央文献出版社近日出版的《习近平关于全面依法治国论述摘编》，首次曝光了习近平的讲话内容。
独立王国，指抵制或不服从上级领导的行政区域或单位。虽然，政法独立王国早已广为传播，但又中共最高领导人口中说出，其中含义当不可同日而语。周永康把政法委搞成“独立王国”的政治指控，可以说是对周永康祭出最新“杀招”，而这一指控更是拉帮结派、团团伙伙、山头主义的升级版本。稍早前，周永康已被以受贿、滥用职权、泄密“三重罪”进行公诉，在搞“独立王国”的最新政治指控下，周永康将面临怎样的审判，即将开始的这次审判因之更具观察价值。
从拉帮结派到独立王国
当然，上述讲话并不是习近平首次针对政法系统的问题进行表态。2014年7月，中央政法工作会议上，习近平还曾放出狠话：一些有权人、有钱人搞花钱捞人、花钱买命、提前出狱，为什么能得手，原因就是政法队伍中存在腐败现象。有的干警同黑恶势力串通一气、充当保护伞，胆大妄为、无法无天！一些黑恶势力杀人越货，不但没有被惩处，其头目反而平步青云，甚至戴上“红顶”，当上了人大代表、政协委员、基层干部，后面的保护伞很大啊！
习近平指出，“政法机关和政法队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个利益问题，很多都涉及人权、人命。有的搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地！看到这样的现象，群众心里当然就会有问号，这还是共产党的天下吗？！”“这还是共产党的天下吗？！”的质问，反映出习近平对于政法系统问题的痛心疾首。而周永康把政法委搞成“独立王国”的政治指控，更是对周永康案祭出的“大招”。虽然，政法独立王国早已广为传播，但由中共最高领导人口中说出，其中涵义当不可同日而语。
回顾查办周永康的历程，可以发现中共对于周永康的指控层层递进。2014年12月5日，中共中央政治局决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。次日《人民日报》发表的评论员文章，明确提到“非组织活动”。原文称：“严明党的组织纪律，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙，决不允许在党内搞任何形式的非组织活动，维护党的团结统一。”“非组织政治活动”作为一个新出现的政治术语，也被外界冠以“政变代名词”的含义。
2015年3月18日，最高法发布的白皮书谈及周永康案，称“周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动”。虽然此语被夹杂在诸多官样文字中，但是丝毫掩盖不了其重要性。与以往不同的是，此番表述明确将周永康和薄熙来并列，这不仅意味着法院对周案的定性，更是官方证实了坊间及外媒一直在传的周永康与薄熙来等人存在的某种非正常关系，结成党内小圈子，甚至使所谓“政变”图谋的传闻也增加了可信度。
当然，其组成人物应当不止周永康和薄熙来两人，徐才厚、令计划或者还有郭伯雄等人皆已入伙。这些人物位高权重，势力波及党政军，沟通中南海、中央与地方，实力不容小觑。但是，将其联结起来的共同利益和集体目标于国于党于民都是自私的、非正常的和有害的。因此，这种实力就体现为对国家的潜在杀伤力。其实，周永康、薄熙来密谋“大干一场”早已成为公开的秘密，“新四人帮”的说法早已流传于坊间。只不过，官方尤在欲说还休，犹抱琵琶半遮面。
就像媒体此前所说，从上个世纪30年代到建国后，毛泽东多次强调中共组织原则，要搞“五湖四海”，不搞山头主义、宗派主义。熟读二十四史的毛深知，朋党之祸，史不绝书，如果中共不能杜绝朋党、山头、宗派，分裂崩析将从内部开始。但从薄熙来案、周永康案开始，直至的山西官场案，公众惊讶地发现，今日中国官场，朋党之类，不在少数。山头之内互相扶持，互相提拔，这恰恰是犯了最高执政者的忌讳，更是对于中共用人“任人唯贤，五湖四海”组织原则最赤裸裸的挑衅。而对于周永康构建“独立王国”的指控，显然是比拉帮结派、团团伙伙、山头主义的更为严重的指控。
周永康命归何处？
独立王国，中国官方勘校出版的新华字典释义：比喻不受上级或制度约束，自行其是的地区、部门或单位。中共上一次明确提到“独立王国”还是在1948年。当时，战争环境下各地保有一定的地方自治权，而随之产生的某些无纪律、无政府状态和地方主义、游击主义倾向。有鉴于此，中共中央连续发出指示，在全党各级组织中建立请示报告制度，要求所有兵团及军区负责人，严格及时地执行请示报告制度。其后，中共中央又多次检查，并且通报执行请示报告制度的情况，批评某些单位和部队仍然存在的事前不请示，事后不报告，各自为政，自成一个“独立王国”的现象。
而有关周永康搞“独立王国”的说法，其实早已成街谈巷语。周永康正式进入中共中央及海内外视野，是在由江泽民时期向胡锦涛时期的过渡期间。周永康甫一进入中央，便成为中央政治局委员兼中央书记处书记，随即又进入时任政治局常委罗干麾下担任中央政法委副书记，并取代贾春旺担任公安部部长一职。由此，周永康启动了自己在政法系统长达10年的经营。5年后，周永康得以承袭罗干政治局常委兼政法委书记两职，在掌握警察体系的同时又获得了对武警部队的掌控。至此，周永康以常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统，在“入局不死，入常无罪”的中共党内潜规则下，成为位居中国政治高层的真正实权人物。
在2007年至2012年5年中，周永康以中央政治局常委身份兼任政法委一把手，获得了对政法系统、国安系统、武警系统的掌控权力，这标志着周永康已经负责起对整个国家，以及中共中央从集体到个人的近乎全方位的包括人身与生活等方面的安全工作。周永康手握这一“国之重器”，本应以谨慎戒惧的心态为民为国为党分忧，但是他却将其视为争权谋私的工具，对外强硬维稳、迫害民众，对内排斥异己、争权夺利，甚至携权自重，将政法系统打造成其个人地盘，俨然在中国政治权力格局中形成了以周永康为核心的“山头”，其本人亦获得了“政法王”的称号。
有消息甚至称，周永康在政治局常委中与胡锦涛等方面曾不止一次产生某种程度的不配合甚至是抵牾。当年仅为重庆市公安局局长的王立军便可以监听中共总书记胡锦涛的热线，而掌握国安、情报等部门的政法委书记则更有条件做出类似以下犯上的行为。此外，在“薄熙来事件”发生后的2012年3月7日两会期间，中共中央政治局常委集体投票表决对薄熙来的免职决定，周永康投了反对票，成为9大常委中的不和谐音，事后更是将中央的处理意见私下通知薄熙来，严重违背了中共中央的组织纪律和保密法规。其二心已然十分明显。
周永康控制下的政法系统“独立王国”的日渐成型到最后覆灭，不仅向外界释放出了中共中央分裂的信号，造成中央权威受损，而且导致政治力量消耗，使得政治效率明显降低。稍早前，天津市人民检察院第一分院起诉书指控周永康收受巨额财物、滥用职权和故意泄露国家秘密。有观点认为，周永康、徐才厚、令计划等同一重量级甚至犹有过之的政治人物步薄熙来后尘，对于司法改革、法治建设以及中国治理体系和能力的现代化而言都具有直接而重要的推进作用。病亡的徐才厚“逃过一劫”，周永康将面临怎样的审判，死刑或许是周永康唯一的结局。但无论如何，该案都将成为中国司法史上的范本，即将开始的这次审判因之更具观察价值。
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