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五一小长假之前的最后一天,广东省茂名市纪委公布了查处五名县处级官员的信息,其中有两人格外受关注:一个是成济荣,原任化州市委书记、信宜市委书记、市长,另一个是成东锋,曾任茂名市电白区委常委兼宣传部长、茂港区委常委兼宣传部长、共青团茂名市委副书记。两人正是一对官场父子。虽说十八大以来的反腐中,父子同落马的例子并不稀奇,然而由官方同时同批发布,却是首次。
近年来的腐败案件,无论是老虎还是苍蝇,「全家腐」几乎已经成固有普遍模式。一人得道,鸡犬升天,夫妻、父子、兄弟齐上阵。无论是周永康、令计划、徐才厚、苏荣,还是能源局长刘铁男、铁道部长刘志军等等,皆是如此。周永康落马,其兄弟周元青、儿子周滨四处伸手;令计划家族范围更广,令政策、令完成都是主力。
而具体分析,「全家腐」大致可分为两种模式。一是「一家两制」,官员自身在官场溷迹,亲属则在幕后开公司、办企业,或通过一些社团、协会等渠道受贿、圈钱。典型的是原全国政协副主席苏荣,本人就称「家就是权钱交易所,他本人就是权钱交易所所长,全家老小参与腐败」,妻子儿子大搞圈地运动。刘铁男儿子刘德成在多家公司挂名捞钱,索贿受贿。
二是全家齐上阵,过官瘾,封妻荫子,官位世袭。如刘志军当铁道部长,其弟刘志祥则步步升迁,历任汉口火车站站长、武汉铁路分局副局长,而武汉正是刘志军发家之地。江西省政协副主席许爱民最为典型,他与妻子、女儿、女婿四人同时担任政协委员,开创了中国政治史上的一项奇葩记录。其女儿女婿均是「80后」,年纪轻轻就升迁处级,女婿徐楷更是8年8次跳职,甚至跨省升迁,可见背后推力之大。成东锋同样如此,依仗其父成济荣的势力,二十几岁就升迁处级。「官二代」在权力之路上肆无忌惮地狂飙,让那些熬了一辈子也溷不上个科级干部的基层公务员情何以堪。
当然,更多的「全家腐」是二者的溷合。如令计划家族,二哥令政策在山西老家担任政协副主席,把守根据地;妻子谷丽萍、弟弟令完成等人则下海,操作资金钱财。郭伯雄一方面把弟弟提拔为省民政厅厅长,儿子郭正钢四十出头就官拜少将、副军,但又在浙江当地卖地敛财。徐才厚女儿挂名在总政治部联络部当军官,本职却是直接下海捞金。在权力的润滑下,官场、商场转换自如,游刃有馀。
「全家腐」的发生,关键就在于制度约束乏力、缺位。迴避制度是现代民主政治的应有之义,对于手握重权的政治人物,其相关的利益关系人应当在从政、经商方面自觉迴避,接受公众监督。然而前些年,中国在这方面形同虚设,虽然也出台了不少文件,但都形同虚设,成为一纸空文,官二代做官、经商明目张胆,肆无忌惮。更为要命的是,几位最高领导人的子女也都如此。上梁不正下梁歪,其身不正何以正人,上行下效,沆瀣一气,全国全党范围内的父子兄弟齐上阵贪腐自然愈演愈烈。
今年以来,中共陆续出台了《关于严格落实军队干部任职迴避制度若干问题的规定》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》等文件,更重要的是,在强力打虎的同时,最高领导层的几位核心成员都加强了对亲属的管束。这让他们有底气在当前开展惩治「全家腐」的运动,并且种种迹像也显示有着精确的政策和策略设计。
在新世纪以来的前十年间,中国的社会两极分化、贫富差距、社会不公达到了1949年以来最严重的局面。原因就在于官僚权贵集团的迅猛扩展。对官僚权贵集团的打击,是重建社会公平的根本性举措。这一役若成功,将给中国经济社会良性发展带来不可估量的正面影响,习近平的反腐大业因而将居功至伟。若失败乃至倒退,中国的发展进程将遭遇一次重挫,社会乱局和民心向背或可一发不可收拾。(作者:白非)
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