美军上将打赌 中国肯定划南海识别区

　　中国2013年底划设了东海防空识别区后，外界一直就在猜测中国是否会划设南海识别区。美军方人士认为，中国肯定会划设南海识别区，只是时间问题。

　　据路透社5月15日报道称，关于南海防空识别区，一位熟悉亚洲局势的美国高级将领表示：“虽然这不是必然的，但是如果我们要用薪水打赌的话，我赌中国最终会划设南海识别区，只是不知道什么时候而已。”

　　但是新加坡南洋理工大学国际研究院亚洲军事专家毕胜戈(Richard Bitzinger)则表示，即使中国又新建了许多岛屿，在离中国这么遥远的南边正常地执行该识别区是很力不从心的。

　　美国方面近来不断批评中国在南海填海造岛的行为，认为这引起了地区局势的紧张。一位美国国防部官员12日透露，五角大楼正在考虑向中国在南海建造的人工岛附近派出美军飞机和船只，以“确保航行安全”。

　　对此，中国驻美大使崔天凯则回呛美国称，动武思维已经过时了，“世界上的好多事情，难道靠炫耀武力就能解决吗？可能有些人习惯了这种动不动就动武的思维或者冷战思维，这都已经过时了。”

　　他说：“最近这几年，美国这么高调介入(南海)，究竟是稳定局势还是进一步搞乱了局势？这个事实都摆在那里。”

　　早在2014年1月31日，日本《朝日新闻》就表示，中国已经拟定了在南海设立防空识别区的草案计划。消息传出后，美国国务院立刻发表声明，称划定南海防识区“属于单方面挑衅行为”。

　　菲律宾参议院国防和安全委员会今年5月7日启动对中国在南海填海造地和疏浚活动的调查。在第一场听证会上，菲西部军区司令洛佩兹称，中国试图在南海划设防空识别区，菲方军机飞越中国管控的岛礁时遭中方警告。

　　中国外交部发言人华春莹7日回应这一指责说，中国拥有划设防空识别区的权利，要不要划设防空识别区取决于空中安全是否受到威胁和威胁程度，还需要综合考虑各方面因素。当天，同在听证会上的菲国家安全顾问称，南海争端已经成为菲国家安全的最大威胁。

　　澳大利亚对南海防空识别区也表示关切，澳大利亚外交部长毕晓普日前呼吁中国不要在有领土纠纷的南中国海划定防空识别区，相反地，中国应优先化解该海域的紧张局势。

　　而美智库詹姆斯敦基金会则认为，中国若划设了南海识别区，美日也脱不了干系。该智库刊文称，美国和日本讨论巡航南海等威胁中国国家安全的挑衅举动可能迫使中国在必要时设立防空识别区。

　　2013年11月，北京宣布在东海划设防空识别区，引来美国和日本的强烈反对。美国还派军机硬闯识别区，替日本出头，还中国以颜色。中国外交部则表示，中国作为主权国家完全有权根据自身面临的空中安全形势，采取包括划设防空识别区在内的任何措施，维护国家安全，任何人都不能说三道四。

　　防空识别区是沿海国家或地区基于海防空防安全需要，在面向海洋方向上空划定的特定空域，实质是基于国防需要而划设的预警区域。自美国1950年首次划设防空识别区以来，截至目前，世界上已有20多个国家和地区划设了防空识别区，在有效地遵守国际法的背景下， 最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。