南海交锋 中国国防部罕见快速回应

　　继美国国防部长卡特5月30日在新加坡举行的香格里拉对话会上发表主题发言之后，中国国防部随即召开小型记者会，对卡特发言中有关南海问题的表述做出快速回应。中国国防部外事办主任关友飞少将强调，中国对岛礁建设有清晰的立场，中国的主张不会由任何一个国家来左右。中国外交部亦针锋相对提出六点看法，驳斥卡特言论，并表示坚决反对美国说三道四、挑拨离间。

美国国防部长卡特

　　卡特在演讲中用了相当多的篇幅讨论南中国海主权争端，他再次表示，“中国的举动与国际法以及亚太区安全建构的常态不合拍，并将促使各国在东亚峰会以及G7等会议上发声，维护南海稳定的重要性”。日本共同社评论称，在中国等各国代表云集的国际会议上点名批评中国，这一有违常规的做法反映了美国的强烈焦躁情绪。

　　卡特在发言中还特别提到中国在南海填海造地行动。他表示，“对于中国在南海的填海工程得到速度与规模、问题军事化的可能性以及这些举动造成声索国之间误判与冲突的风险增加，美国非常关注。”卡特在演讲中同时宣布，美国将启动预计达4.25亿美元的新“东南亚海事安全倡议”，加强东南亚地区国家的海事能力建设，并呼吁东盟加强合作成为区域制度的中心，维持区域稳定。

　　对此，中国国防部外事办公室主任关友飞海军少将认为，卡特对南海问题的看法至少在三个方面表现得不够全面，也不具备很强的法理性和建设性。

　　中国官媒《环球时报》引述关友飞说，“第一，他质疑中方岛礁建设的意图，实际中国政府在很多场合明确阐释了中国岛礁建设的合情合法合理性，在这一点上，美方对中方的立场缺乏了解。第二，他谈起航行自由，实际上南海航行自由历来没有受到任何影响，恰恰是一些媒体借助炒作美国军机和军舰来突出航行自由的问题，我们认为用军事力量来突出航行自由是对国际法关于航行自由规定的一种曲解，航行自由应该是有利于经济发展，而不是让自己国家的军舰在各处存在。第三，他对整个南海地区的经纬的描述公正性不够突出，南海问题始作俑者不是中国，中国是很克制的。”

　　关友飞强调，中国对岛礁建设有清晰的立场，中国的主张不会由任何一个国家来左右。这意味着，中国在南海主权岛礁上的活动不会因外界干扰而停止。

　　同日在北京，中国外交部发言人华春莹强调，中方注意到了美国国防部长卡特的有关言论。美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。

　　华春莹并提出六点意见，强而有力地反驳卡特指控。

　　在卡特发言后的提问环节，及30日上午美国参院军事委员会主席麦凯恩的短暂记者会上，均有人挑衅性地逼美国亮出底牌，比如，“如果中国不停止南海岛礁建设，美国究竟能做什么”，或者是“美国已经做出多次口头警告，该进入下一阶段的具体行动了”。不过无论历史学者卡特还是鹰派麦凯恩，在强调美国有权力随时在任何国际海域飞行和航行，绝不承认中国在建岛礁所拥有的主权性权利之外，并没有做出更具体和高调的承诺。

　　中国国防大学战略教研部教授金一南认为，整体上卡特的发言字斟句酌，相当节制，提问环节充分说明了小国想通过挑起大国间的互斗获取自己的利益，“卡特在这个面前表现出了清醒，他在说明南海问题时多次强调是各国，而非针对中国，这是对美国过去立场偏颇的某种修正”。

　　多名有数届香会参会经历的学者表示，比起2014年赤裸裸的斗架，2015年各方缓和了不少。金一南认为，大国也是从交往中吸取教训，2014年的斗架之后，没有人赢了，大家明白这里没有安全就没有发展就没有地区共同繁荣，各国在香会上如何表现，也是一个摸索和提升的过程。