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自美国重返亚太以来,南海局势从菲律宾、越南的单方面的局部挑衅,逐渐上升到今年上半年的美国亲自赤膊上阵和日本受美国指派到南海巡航、军演,这表明南海局势在过去几年整体是趋于恶化的。
综合媒体7月21日报道,日本自卫队统合幕僚长(相当于美军参谋长联席会议主席)河野克俊19日在华盛顿称,日方会考虑参加美军在南海的定期巡逻和侦察,并且日本和菲律宾在南海进行了联合军事演习,这些都足以表明,美国针对中国施加更大的军事压力时,日本必然伴随左右。并且,安倍被曝称称新安保法案就是针对南海,就是谋划战争。安倍之所以这么说,其中根据之一,就是试图谋划美国和中国在南海的军事对抗甚至是冲突,日本试图充分利用中美的摩擦,挑起中美之间的争斗,然后从中渔利。
虽然美国政府说法相对较为含蓄,必要的时候也会自控和妥协,但美国军方的说和做却从来都一点不含蓄。最新的消息,美国太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特乘坐P-8A侦察机巡航南海,英国《每日电讯报》网站7月18日报道称,美国正在采取行动使忐忑不安的亚太盟友放心,让后者相信美国有足够实力维持该地区的稳定。近年来,中国在该地区增加了“秀肌肉”的次数。太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特上将17日还说,如有必要,美国可能增加投入部署的战斗舰数量,并加强与日本等地区盟友的训练演习。日本是中国历史上的敌人。他说,美国太平洋舰队“准备应对总统可能认为不可避免的任何突发事件”。该舰队共有200艘舰艇,是世界上最强大的舰队。
斯科特·斯威夫特正是在菲律宾的首都马尼拉做出如此表态的。从这一点可以看出,菲律宾很显然近期的菲律宾针对中国的挑衅,完全是美国在背后的推动。美国的推动显然不止这些,就在前些天越共总书记阮富仲访问了美国,不但获得高规格接待,还首次获得了美国在军事上的支持。这些情况都表明,美国在南海的介入正在加深。
在南海,与中国有领土领海纠纷的主要是越南、菲律宾马来西亚、文莱、印尼,这些国家当中,美国正在争取的另一个对象是马来西亚,而最近东盟第一次主席声明涉及南海,就是在马来西亚召开的东盟峰会后宣布的。
从现在迹象看,美国试图在东海、南海分别构筑这样的两个相互连接的、围堵中国的体系。一是美国一直努力推动的东方小北约——美日韩联盟;二是美国现在正在努力推动的南海反华联盟。
美国试图构建的南海反华联盟的构想应该是这样的,立足美日联盟(理想状态是美日韩联盟),构成在南海方向对中国的军事威慑能力(美日联盟在南海扩大军事存在能力),然后再推动与南海国家的军事联盟,这些国家包括菲律宾、越南、新加坡、马来西亚、泰国、印尼,甚至还有缅甸。而布局之初,美国的步骤是先加强与菲律宾的盟友关系,依托美国太平洋舰队在菲律宾的基地构成对南海的军事威慑能力,然后再推动与越南关系发展和对马来西亚政府的威逼利诱,从而进一步拓展对华包围圈。
由于越南非常担心非法占领中国的岛礁被中国重新夺回,故近几年借美国重返亚太之机,不断发起对中国挑衅,在这个过程中,中越关系已有较大程度恶化。几乎与此同时,美越关系却有了很快速度的发展。由于历史原因,美越虽然距盟友关系还有很大距离,但显然美国试图通过对越进行军事支持以换取越南对美国的信任,从而提升美国在南海遏制中国的能力。
对马来西亚,马航MH370事件的根本目的就是试图威逼利诱马来西亚政府,试图介入马来西亚政治而获得对马来西亚的控制,从而形成在南海的对华包围圈。至于泰国,英拉只是一定程度表现得有些亲华,这个民选的总理就很快被搞下去了。再看缅甸的局势,正是美国太平洋司令等一行人访问完缅甸后,才爆发了新一轮缅北冲突,这也导致了中缅边境安全形势的恶化和中缅关系的恶化。如果将这些国家连起来,将会形成对华的遏制带。而美国之所以这么干,从战略上就在试图做这三件事:
第一,拆掉中国的经济后院。战略上,东盟对中国很重要(中国对东盟更重要),因为东盟如今是中国经济的最重要配套地区经济群,中国经济对该地区的影响力,是中国在经济上反制美国的最重要能量储备地之一。如今,美国试图在中国和东盟之间制造矛盾,分化东盟和中国的关系,同时还试图利用TPP在亚太地区架空中国经济。这一切的目的之一,就是想拆掉中国经济的这个后院。
第二,断“21世纪海上丝绸之路”战略。中国“一带一路”战略中的“21世纪海上丝绸之路”战略,出门第一个区域就是南海和东盟国家,接下来才是出南海进入印度洋,连接中东、非洲和欧洲。如果南海被美国以军事控制,南海周边变成遏制中国的美国主导的军事联盟,则中国的“一带一路”战略就废了一半。这就是美国为何在南海亲自赤膊上阵的根本原因之一。
第三、拥有对中国的经济封锁能力。南海这个地方战略上之所以重要,根本原因在于,美国控制南海不但意味着废了中国的“21世纪海上丝绸之路”战略,还意味着严重挤压了中国经济的战略发展空间,同时更意味着美国可以在航道上卡死中国,随时可以对中国进行海上的经济封锁。
反过来,如果中国控制了南海,那就意味着这个区域不但是中国经济的后院,也意味着如果美国胆敢在某个地方封锁中国的海上航道,中国只要控制南海,就能战略上控制东亚的商品向美国的流动。也就是说,美国对中国进行经济封锁,中国则可进行反封锁。所以,本质上中美在南海的争夺也是制与反制之争。而且,客观上说,中国在南海对美国也是让无可让,美国在南海对中国则是绝不想退。
而当中美两国在南海已基本没有妥协空间的情况下,这个区域的争夺必然越来越激烈。美国太平洋舰队司令这个时候说要作南海国家的靠山,就是在鼓动相关国家站队,然后推动围堵中国的南海军事联盟成立。在这种背景下,实际上美日已经做好了与中国在南海硬碰硬的准备。
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