俞正声送“大礼” 习近平要算总账

　　2015年正值西藏自治区成立50周年，西藏在9月之后进入“大庆时间”。西藏首府拉萨大街小巷已是彩旗飘扬，红灯高挂，国旗招展。印有“治国必治边、治边先稳藏”等标语的横幅四处可见，街头巷尾也比往日干净整洁了许多。布达拉宫广场被装点一新，分立在布宫脚下“北京中路”两侧的四根藏式门柱全部进行了粉刷，宣传栏、广告牌焕然一新，鲜花布满四周，静待庆典到来。

　　而伴随着高规格的中央代表团的抵达，西藏自治区成立50周年的庆祝正式拉开帷幕。9月1日本是纪念日，但因赶上9月3日抗战胜利70周年大阅兵，所以庆典活动也随之推后。3天阅兵假期刚过，9月6日，全国政协主席俞正声就率领中央代表团抵藏。这一由“一正（国家级）六副（副国家级）”领衔的高规格代表团，不仅将给西藏带去“大礼”， 而且还将带去中共在处理西藏问题上的策略变化。

　　中共高规格阵容赴藏

　　顾名思义，“中央代表团”是相对于地方来说的，参加的也多是地方高级别的庆祝活动，此番西藏自治区成立50周年便是如此。资料显示，早在1956年，时任国务院副总理陈毅，就曾率中央代表团参加了西藏自治区筹备委员会成立大会，表现出中央对于筹备西藏自治区成立事宜的高度重视。

　　2005年西藏自治区成立40周年时，以时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为团长的中央代表团，赴藏参加庆祝活动。依此惯例，此次赴西藏的代表团同样是高规格的阵容，呈现出“一正六副”的格局，一正，即由正国家级的俞正声领衔；六副，即包括副国家级的刘延东、孙春兰、杜青林、向巴平措、帕巴拉格列朗杰、热地。此外，由军委成员、总政治部主任张阳的到来也可见一斑。中央代表团成员来自38个中央国家机关和17个援藏省市，共有65名成员。

　　从过往的经验看，每逢西藏重大庆典之际，中央政府都会给当地的民众带来民生物品。在2011年西藏和平解放60周年庆祝活动时，中央代表团向西藏民众赠送的大庆礼品包括：不锈钢压力锅、太阳能手提灯，给无电地区村（居）委会、学校、敬老院赠送便携式太阳能电视机等。据介绍，这些礼品赠送给了西藏的农牧民、城镇居民。从这份礼单可以看出，居家生活用品是这些礼品的特点。

　　此次亦是如此，据悉，这次中央代表团带去8样礼品，包括：贺匾，印有习近平题词“加强民族团结，建设美丽西藏”；贺幛，印有习近平记题词“加强民族团结，建设美丽西藏”；领袖像，为毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平五人合画像；便携式太阳能电视机、电动酥油茶机、酥油茶碗、纪念水杯、珐琅彩平安瓶等。这些礼物算不上贵重，但心意十足，更多是体现中央对西藏的关怀。事实上，中央给西藏的“大礼包”在8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上已经送出：特殊优惠扶持政策，增加中央投资，强化金融支持和加强对口支援。

　　经济账到政治账

　　西藏处在中国的西南边疆，在东亚和南亚的结合点上。海拔高，经济发展比较落后，也造就了独特的历史、生态、宗教及文化特征。同时，位置重要，国际的插手和干预，也使“西藏问题”变得“复杂而敏感”。

　　此前，8月24、25日，中央第六次西藏工作座谈会在京召开，中共七常委出席，习近平、李克强、俞正声讲话，习更是首次提出“六个必须”的“治藏方略”，并提出了20字的西藏工作重要原则“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”。多维新闻此前就曾指出，从习近平的表述来看，习近平治藏的方略与以往基本一脉相承。当然，这并不意味着没有改变，其中强调“依法治藏”，“坚持法律面前人人平等”，便是其中亮点。

　　据悉，西藏工作座谈会是中共治藏的一种工作机制，六次会的筹备非常充分，从去年10月份就开始了。这次会议上的文件总共有6个，3个是习近平、李克强、俞正声的领导讲话，3个是交流文件，看完以后马上回收。治藏工作复杂敏感，由此可见一斑。

　　会上，习近平讲到，不能只算小账，要算大账。对西藏，甚至藏区来讲，没必要按照传统去强调GDP，它的经济地位在中国的分量，远没有反分裂重要。这次会上，习近平强调，西藏工作的着眼点和着力点，必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，始终掌握反分裂斗争主动权。而前五次的西藏工作座谈会，都把发展经济放在首要地位。

　　此外，5个词20字的工作原则中，“依法治藏”居首。从以往的强调管制、强调支援，到现在的提倡共治、提倡参与，中共官媒分析称，这样的变化显然更符合时代的潮流，也更符合民众的心愿，能有效地“凝聚人心”。中央治藏更加强调“国家治理现代化”，更加注重有关各方的积极性、参与性，更加充分调动和运用法治的力量、市场的力量、社会的力量，实现各项事务治理的制度化、规范化、程序化、民主化。

　　虽然中共官媒的表达可能有些冠冕堂皇，但这也体现了习近平在治藏策略上作出的改变，即紧扣经济账之外的政治账。虽然这样的改变在外界看来并未有太多突破，但至少说明，在治藏问题上将以“法”统领。　　(孙澜 撰写)