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白宫星期二的一份声明确认,中国国家主席习近平下星期将对美国进行首次国事访问,这次访问正值华盛顿和北京之间分歧日益加深之际。
声明说,这是继奥巴马去年11月访问北京后又一次重要访问,白宫将举行盛大国宴欢迎习近平,两国第一夫人也将参加。
声明说:“这次访问为扩大美中在共同感兴趣的全球、地区和双边问题上的合作提供了机会,使奥巴马总统和习近平主席能够建设性地讨论有分歧的领域。”
近来,双方在一些问题上的分歧,使得合作领域显得黯然失色。
网络袭击
双方一个主要的摩擦点是美国官员所说的以中国为基地的针对美国政府和企业接二连三的网络袭击。
奥巴马总统上星期称这些网络袭击“无法接受”。
奥巴马说:“我们认为,事情发展到一定程度就会对国家安全核心构成威胁,我们是如此看待这个问题的。” 奥巴马表示,北京会后悔它把此事搞成了一个相互“竞争的领域”。
奥巴马异常直白地说:“我保证,如果非要竞争,我们肯定会赢。”
白宫发言人欧内斯特预计,奥巴马会晤习近平时会提出网络袭击的问题,因为这是总统极为关注的一个问题。
中国否认参与针对美国公司、政府和其它关键基础设施的网络袭击,并坚称中国也是这类袭击的受害方。
海事争端
另外日益成为美中关系一个痛点的问题是中国在东中国海和南中国海的表现。北京在这些地方与很多邻国存在领土争端。
美国表示,它对主权争端不持任何官方立场。但是,华盛顿不断地批评中国对其弱小邻国张扬跋扈,并且同与中国有主权争端的国家发展了更紧密的军事关系。
最近,美国重点关注的是中国在南中国海有争议的斯普拉特里群岛建造人工岛屿和军事设施的问题。
美国“战略和国际研究所”本星期发布的一份报告提到,卫星图片显示,中国在人工岛上建造了第三条飞机跑道。
这些岛屿被视为中国军方实际控制斯普拉特里群岛周边地区的一个方式。越南、台湾、菲律宾、马来西亚和文莱都声称对部分岛屿拥有主权。
美国呼吁中国停止建造岛屿,确保有争议海域的航海自由。中国表示,它的活动是和平性质的,并不妨碍航海自由。
中国方面担心,白宫企图把美国安全和外交政策的支点向亚洲转移,试图遏制北京的崛起,但是,美国官员否认了这个指控。
人权
人权组织敦促奥巴马把人权作为习近平访美的优先议题。由“人权观察”和“国际特赦”等9个人权组织的负责人签署的一份公开信对习近平任内人权状况严重恶化深表关注。
公开信呼吁白宫在习近平访美之前邀请受迫害的中国人权活动人士到白宫,以便发出一个强有力的信号,即中国政府必须停止迫害公民社会。
在以往高层会谈中,奥巴马政府官员一向不愿意在人权问题上公开批评中国领导人,有可能是担心这会危及两国重要的合作领域。
气候变化
美中之间主要的合作领域之一是气候变化政策,估计这将是习近平访美的重点。
去年,在奥巴马访问北京期间,美国宣布减排目标,要在2025年之前把二氧化碳的排放在2005年的基础上削减26%-28%,而中国首次承诺到2030年之前达到二氧化碳排放峰值。
这个协议的签署被看作是世界上两个最大温室气体排放国具有里程碑意义的时刻。
为了显示双方正在推进协议的落实,美中两国的环境官员本星期在洛杉矶开会,讨论减少二氧化碳排放的最佳做法。
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