北京不敢承认 美国已遣返16名罪犯

　　9月24日，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人被邝婉芳强制遣返回中国。这是继9月18日美方强制遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军后，中美反腐败司法执法合作的又一重要行动。不过美媒称，美政府声称过去两周已向中国遣返16名罪犯，然而北京只承认接收两名贪污受贿犯罪嫌疑人，中美两国政府对优先遣返何种犯罪人员长期存在分歧。

　　美国《华尔街日报》9月25日报道称，中美首脑会晤使两国加强了司法合作。中美政府都并没有指出其他14名被遣返人员的姓名，这场阴谋的核心是中美长期以来对优先执法的分歧，包括两国政府认为哪些中国人应当被优先遣返。

　　美国移民和海关执法局表示，共有38,850中国人完成了遣返程序，处于遣返的最后阶段，过去两周遣返的16名中国人只是其中很小的一部分。所有这些人，包括暴力罪犯和签证违反人员都必须得到北京的许可才能重新进入中国。

　　美国表示其他国家公民也面临难以遣返的问题，包括越南、古巴、印度和牙买加，但没有哪个国家被美国驱逐的公民有中国人多。

　　由于中美之间并未签署引渡协议，以及其他一些政治因素，以前美国未配合过中国的反腐败国际追逃追赃行动。过去一年，美国逮捕遣返了300名外国政府追缉的逃犯，但其中没有来自中国的贪官踪影。

　　美国移民和海关执法局官员表示，截止2015年年中，美国已经拘留33名它认为需要优先遣返的中国人，不过没有任何中国官员愿意提供帮助，他们最终被释放。

　　美国移民和海关执法局说，每名被遣返的人员都需要北京的批准，并在美国通过漫长的法律审查，不过北京只对遣返那些外逃美国的腐败官员感兴趣。

　　美国官员称，今年3月美国移民和海关执法局局长与中国公安部高层在北京的一场会议上，似乎已就该问题实现了突破，达成了一份有望加速遣返被驱逐者这一过程的《谅解备忘录》。

　　4月份，美国国土安全部部长约翰逊（Jeh Johnson）前往北京。该部新闻秘书称，中方有关部门"同意为那些被下达了驱逐令的中国人开始准备遣返航班"。

　　依据这份中美达成的协议，两名中国官员赴美，与那些在6月行动中被捕的人及驱逐名单上的另外50多人进行对话--这些人中不少在美国被刑事定罪。中国承诺，将尽快解决他们的案子。

　　一名美国移民和海关执法局的官员称，过去中国总以难以核实公民身份为由而拖延。然而另一名美国官员则表示拖延的另一个原因是："他们根本就不想让这些人回去。"

　　习近平访美期间，双方仍未就引渡协议达成哪怕是意向性的表示，而只是希望依然以中美执法合作联合联络小组（JLG）为主渠道，在预防腐败、查找腐败犯罪资产、交换证据、打击跨国贿赂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等领域的务实合作。在追赃领域，双方同意商谈相互承认与执行没收判决事宜。