习近平“打脸”奥巴马？历史性突破

　　“我宣布，中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。”中国国家主席习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时作出表态。据悉，这是中国首次向非洲提供军事援助。从经济援助到军事援助，中国在非洲耕耘了近60年方才放开手脚，这无疑是个历史性的突破。

　　中国与非洲交往可以追溯到20世纪50年代。当时，刚刚建政不久的中国共产党政府为了赢得非洲国家在国际事务上的支持，在自身财力、物力相当匮乏的情况下，开始向非洲提供经济技术援助，并帮助非洲国家脱离西方的殖民统治。著名的坦赞铁路正是在这样的历史背景下建成的。

　　90年代中期，中非交往方式开始发生变化，从单纯地援助非洲发展，变成由贸易和投资为主导。1995年中国向苏丹提供优惠的石油开发合作便是此中的标志性事件。中国在非洲最著名援助的方式，就是帮助非洲国家建造大坝、公路和其他基础设置，然后换取石油、矿产和其他原材料。现在，非洲每个国家的首都和主要城市几乎都有中国人修建的政府大楼。坐落在埃塞俄比亚首都的非盟总部就是由中国援建。

　　2000年，中非建立了中非合作论坛机制，为中非关系的发展打下框架。现在，这个对话机制已经举行了五届。据悉，第六届中非合作论坛峰会将于2015年12月上旬在南非举行。而这将是在非洲大陆举行的首届中非峰会。

　　直到2009年，中国取代美国成为非洲最大的贸易伙伴。中非贸易额从2000年的100亿美元上升到2012年的超过2,000亿美元。而据世界银行统计，2014年中非贸易已达2,220亿美元，为美非贸易的3倍。同时，非洲还成为中国第二大海外劳务工程承包市场，在非洲的中国人已经将近百万，在非洲开展经贸活动的中国公司已达2,000多家。

　　由这些数字即可看出，美国对非洲的影响力已告衰退，中国的影响力则在不断增强。随着中国在非洲经贸活动的日益扩大，愈来愈多的美国人担心，美国在非洲是否会落后于中国。美国国务卿克里（John Kerry）新上任不久便表示，非洲到处是中国，美国要在非洲与中国竞争。

　　面对这种形势，奥巴马政府遂有了“重回非洲”的新战略。他大张旗鼓访问肯尼亚和埃塞俄比亚，在非洲联盟总部发表演讲。美国官员和媒体都表示，这是为了遏制中国的需要。奥巴马自己也说，“美国必须加强存在感”。2014年8月6日，美国宣布，计划在今后3至5年内每年花费1.1亿美元帮助非洲国家建设能够快速部署的维和部队，以阻止武装分子的威胁并应对其他危机。

　　奥巴马同时还宣布了另一项计划，即美国将先期投入6,500万美元以支持加纳、肯尼亚、马里、尼日尔、尼日利亚和突尼斯的安全机构。由此可见，中国在非洲的存在已使美国焦虑，中美将在非洲展开另一种遭遇战。

　　而今，习近平在联合国宣布，“在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。”而这显然是美国所不愿看到的，但显然，中国已经具备这样的实力。当然，也有观察人士指出，其实中美之间已经达成一致，中美在打击恐怖主义和实现非洲稳定上目标一致。但无论如何，从经济援助到军事援助，中国在非洲耕耘了近60年方才放开手脚，这对中国而言无疑是个历史性的突破。

　　值得注意的是，在演讲最后，习近平强调“中国在联合国中的一票，永远属于发展中国家”。他还宣布：中国设立为期10年、总额10亿美元的中国与联合国和平发展基金；加入联合国维和待命机制，建立8,000人的维和待命部队。　　(孙澜 撰写)