中国贪官内斗 搞得官场乌烟瘴气

　　据廉政瞭望报道，「南方电网多名高管接连落马:内斗不停举报满天飞」，「南京书记与市长内斗，二人皆落马」……十八大以来，「内斗揭腐」看似屡见功效，并以其情节的戏剧性，危害的严重性，引发着公众的强烈关注与深刻反思。

　　与「工作分歧」、「工作中的矛盾」不同，内斗是一个不折不扣的贬义词，它多发于贪官之间，争权夺利是其核心。

　　市委书记与纪委书记不和，给当地的政治生态造成恶劣影响。干部们不得不站队表态，有些傍上市委书记的，认为纪委也奈何他不得。

　　朱泽君：被同僚举报的市委书记

　　8月17日，广东省纪委发佈消息，广东省工商行政管理局党组书记、局长朱泽君因涉嫌严重违纪违法问题，接受组织调查。

　　对于朱泽君的落马，广东官场并不意外，一些熟悉当地政情的人士甚至以「尘埃落定、曲终人散」来形容。在他们看来，围绕着朱泽君，一场持续数年的官场争斗终于落下大幕。

　　这场戏的主角，除了朱泽君，还有原广州市副市长曹鉴燎，以及梅州市委原常委、纪委书记李纯德。三人势同水火，几乎用尽手段要置对方于死地。

　　谈及此事，一名当地人哑然失笑：「三个人斗来斗去，拼命举报对方是腐败分子。到头来才发觉，三个人谁也不干净。」

　　前后任书记心生嫌隙

　　现年52岁的朱泽君是广东茂名人，早年曾当过小学老师，后进入政府机关工作。从1992年开始，朱泽君担任广东省委副书记的秘书，后期随其到政协，继续担任领导秘书并兼任省政协办公厅研究室副主任。

　　此后，朱泽君的仕途步入快车道。1997年3月，他来到广州增城任副市长，一年后升任增城市委常委、市委秘书长。3年后，时年37岁的他出任增城市长，6年后升任市委书记，至2010年7月，朱泽君在增城担任党政一把手长达10年。

　　在增城期间，朱泽君作风强悍。秘书出身的他，也喜欢制造一些带有个人风格的警句格言。他曾对增城干部提出「三法」的要求，即事前有想法，事中有做法，事后有说法。

　　朱泽君还有个「朱大炮」的绰号，指他说话口无遮拦。一名增城公务员向廉政瞭望记者回忆，数年前的一次大会上，朱泽君脱稿讲话：「我们增城年轻人现在的文化水平提高了，以后我们增城的女孩去酒店都不用当小姐的，都要当部长的。」此言一出，台下有人鼓掌，有人大笑，也有人目瞪口呆。

　　对这个绰号，朱泽君似乎并不反感。他曾在公开场合讲过：「一百年前，广东出了个『孙大炮』，现在又有人叫我『朱大炮』。要夸人，也不是这么个夸法。可既然名声在外，我也只能多开炮，多讲实话了。」

　　朱泽君留在增城的口碑，可谓毁誉参半。不少人认为他对当地经济发展有贡献，增城经济技术开发区就是在他任内升格为国家级开发区。自朱泽君之后，历任增城市委书记都由广州市副市长兼任，这在广州各县(市、区)中并不多见。同时，许多人也认为朱泽君胆子大，作风霸道，与一些房地产商走得很近。

　　2010年7月，朱泽君调任地级市梅州，出任代市长，2012年2月升任市委书记、市人大常委会主任。

　　朱泽君的继任者徐志彪是通讯专家，早在2007年便担任广州市副市长。增城市一名公务员介绍，徐志彪的个性比较温和，他在增城只待了一年。对于朱泽君留下的重大政策，徐志彪并未推翻，朱泽君提拔的干部，徐也基本没动。

　　徐志彪之后的增城市委书记便是曹鉴燎。曹鉴燎是土生土长的广州人，从一名公社主任干到副市长，是有名的强势人物。根据曹落马后的供述，除了工作玩命，自己在捞钱上也毫不手软，此外还与多名女性通姦。他的「能量」很大，甚至可以把自己的情妇由科员提拔成副厅级干部，后来还外调到某地级市担任市委常委、宣传部长。

　　曹鉴燎主政增城后，施政风格同样大刀阔斧，一批朱泽君时代的「宠臣」遭到排挤。这些人不断跑去梅州，向老领导诉苦，朱泽君为此牢骚不断。曹鉴燎在增城也听说了很多朱泽君主政时与商人沆瀣一气的事情，尽管曹本人此前在天河区、海珠区任职时，也是一把敛财的好手，但他还是在办公室怒斥：「简直是胆大妄为!这种人居然还得到提拔重用，让真正干事的人心里怎么想?」

　　朱、曹二人的隔空叫阵，甚至惊动了一名广州市委领导。这名领导曾将两人叫到一起，劝说他们不要意气用事，还说「都是正厅级干部了，要发扬一下风格。」

　　「实名举报」闹剧

　　或许是慑于老领导的威望，或许是矛盾还没有激化到不可调和，此后两人的确收敛了许多。2012年6月，还上演了一幕「将相和」。

　　当时，曹鉴燎率团赴梅州，共商增城对口帮扶梅州的工作。朱泽君致辞时盛赞曹鉴燎：「增城新一届市委市政府特别注重传承与创新，……努力建设广州东部城市副中心，进一步丰富了增城科学发展的内涵，创造了许多值得学习借鉴的新理念、新经验。」

　　曹鉴燎回应说：「这次来梅州是『探亲之行』。朱泽君书记在增城任职党政主要领导10年之久，为增城科学发展留下了纍纍硕果……让增城干部群众充满感激、充满谢意。」

　　可是，握手言和没有多久，两人便重新开战。而且一出手就直戳命门。2013年年中，一封实名举报信在网上流传。这封信直指朱泽君担任增城市委书记期间买官卖官、贪污受贿、包养情妇，甚至把一名情妇提拔为副市长。举报信末尾，还留下了举报人的姓名与电话。

　　一名熟悉广州政情的人士介绍，举报信一出，尽管内容真假无法查证，但人们都感觉信的背后大有来头。「信里列出了很多细节，这不是一般人能凭空杜撰的。即便是栽赃，也是一个十分熟悉内情的人，通过移花接木，把许多事弄得扑朔迷离。」

　　这名人士说，在举报信里留下姓名的，是一名增城采沙场的老闆。这家采沙场被朱泽君整顿过，对方怀恨在心可以理解。不过以他的能量，搞不出这么大动静。

　　该人士还透露，举报信里提到，朱的哥哥是画家，他的一幅油画被送到境外拍卖，被一家国内知名地产商以超亿元的价格拍下。「这在广东官场几乎人尽皆知。」

　　直到一年多以后，真相浮出水面。在幕后指使人写举报信的，竟是曹鉴燎。曹觉察出纪委正在调查自己，就安排人写举报信，目的是干扰办案方向，把火引向朱泽君。当然，曹并未得逞。2014年7月11日，曹鉴燎被「双开」，并移送司法。

　　梅州官场恶斗

　　或许曹鉴燎的手段太过隐秘，就连朱泽君都被瞒了过去，以至朱「寻仇」时发生了重大误判。

　　作风强势的朱泽君被人捅了一刀，当然不会善罢甘休。他一边向上级反映，希望组织还自己清白，一边也在私下探查谁在背后放黑枪。

　　相当长的一段时期内，朱泽君把「仇家」锁定在李纯德身上。李是河南人，大学毕业后进入广东省纪委，从一名科员干到正处级的政研室副主任。2006年，李纯德来到梅州，担任梅州市委常委、纪委书记。

　　在梅州市委班子中，李属于老资格，在市委领导的排序中名列第四。

　　朱泽君主政梅州后，依旧延续了强势风格。2011年初，在他的倡导下，梅州市人大、市政府、市政协等15家单位率先拆除围墙，种上了灌木、花乔约1.5万株，形成了7个天然小广场。此后，该举措成为全市统一行动，公园、学校围墙也未能「倖免」。在部分梅州市民看来，此举劳民伤财，出现了治安隐患。此后，「朱拆墙」的绰号不胫而走。

　　朱泽君曾经骑车到中学检查，发现厕所脏，要求马上整改;第二次去如故，直接将校长免职，还有几名镇领导因为开会迟到几分钟也被免职。

　　朱强势的做派，让许多梅州干部不满。一名梅州官场人士介绍，一次市委常委会上，李纯德针对某项议题，说要请示省委与省纪委后才能执行。朱泽君阴沉着脸说：「你去请示吧，我们讨论下一个议题。」会议结束前，朱泽君临时讲话，痛批某些梅州干部风气不正，事情干不来，还妒忌别人干，仗着省里有关系，到处打小报告。朱泽君没有点名，但人们都清楚，他批的就是李纯德。

　　一名梅州媒体人记得，在当地一场农村基层三资清理监管会议上，朱、李两人同时在场。李论述三资监管如何重要，朱泽君随后却说大方向没错，但要考虑优先级，先解决农村经济发展。「两人论调针锋相对，可见矛盾已经公开化。」

　　梅州一名公务员介绍，市委书记与纪委书记不和，给当地的政治生态造成恶劣影响。干部们不得不站队表态，有些傍上市委书记的，认为纪委也奈何他不得。纪委本应开展的一些工作，也因为各种原因受到阻滞。

　　正因为两人的长期矛盾，举报信出现后，朱泽君就把怀疑对像锁定在李纯德身上。此后不久，网上又出现了针对李纯德的举报信。举报内容同样触目惊心——说李与一名电视台主持人通姦，还生下私生子;大肆插手医疗系统的采购;收受下属贿赂。

　　一名熟悉梅州政情的人士介绍，举报信的内容真假难辨，但很多人认为这些信是朱泽君指使人写的，也有人说信虽不是朱安排人写的，但他故意阻止有关部门删贴，看李纯德笑话。

　　网帖风波还未平息，朱泽君又制造出「录音带」事件。据报道，为拿到李纯德的把柄，朱泽君曾授意当地一名处级官员宴请李，请托私事，故意谈及送钱细节，并全程偷录对话。事后，朱泽君拿着这些「证据」去省纪委举报。

　　鉴于朱、李之间的矛盾，2014年8月，广东省委将两人同时调离梅州。2014年12月，广东省纪委通报，李纯德严重违纪，违反廉洁自律规定，收受他人礼品;违规接受私人宴请;决定开除党籍，取消副厅级待遇，降为科员。

　　在曹鉴燎落马、李纯德被降职后，许多事情的真相浮出了水面。一名梅州人士告诉记者，李、朱不和，李去省委反映朱的问题都确有其事，但他毕竟没有胆子安排人举报朱泽君。分明是曹鉴燎干的事，朱泽君却把账算到李纯德身上。「这简直是黑色幽默。」

　　朱泽君离开梅州后，关于他落马的传言也不断。2014年9月，朱出任广东省工商局长，许多人一度认为他平安着陆了。到了今年8月，朱泽君还是黯然落马。

　　一名广东政界人士表示，从朱泽君等人贪腐、内斗直至落马的经历中可以看出，因为自身的贪婪，他们的落马已是必然，而内斗正是他们落马前的垂死挣扎，目的无外乎通过打击别人来保全自己。只不过到最后，这些目的都没有得逞。

　　杨栋樑与皮黔生明争暗斗，受损失的却是整个国资改革计划;宋平顺与李宝金贪腐且内斗，极大地带坏了风气。

　　津门「诸虎」的窝里斗

　　8月12日夜，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸后，时任国家安监总局局长杨栋樑于次日凌晨星夜奔赴天津，参与指导救援处置工作。

　　天津，是杨栋樑仕途上的福地。他曾在此地工作18年，从副厅级干部成长为常务副市长。8月13日凌晨，正急奔天津的杨栋樑或许无法想像，这里也将成为他仕途的终点。

　　5天后的8月18日，杨栋樑因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。此前几天都奔波在天津救援现场的他，下一次的公开亮相或许是在法庭上。

　　关于杨栋樑落马的原因，外界从他的履历中做出许多猜测。天津一名政界人士告诉廉政瞭望记者，杨栋樑涉及石油系统腐败或与天津爆炸案直接相关的可能性均不大。倒是杨栋樑长期分管的天津国资工作，最可能成为问题的导火索。

　　近年来，天津分别有多名省部级高官落马。他们是天津市政协原主席宋平顺，天津市委原常委、滨海新区工委原书记皮黔生，天津市检察院原检察长李宝金，天津市政协原副主席、公安局长武长顺。巧合的是，这些落马高官几乎都与天津国资系统或是某家国企渊源颇深。他们与长期分管国资工作的杨栋樑，也有许多交集。

　　落马高官们可以沆瀣一气，更多时候却剑拔弩张。一名熟悉天津政情的人士介绍，这些人之间，几乎没有谁和谁的关系走得特别近，彼此之间倒还有不少心结。

　　杨栋樑的陞迁之路

　　1996年，正担任天津市联合化学有限公司(下称「天津联化」)副总经理的杨栋樑，来到了人生的十字路口。

　　天津联化最初由天津市和中国石油化工总公司共同组建，总投资60.4亿元，属国家「八五」重点工程，1992年开建，3年后建成。工厂投产后，运行并不顺畅，曾连续数年亏损，甚至到了资不抵债的地步。天津联化不得不面临降级的命运，工厂整体划归中国石化，其级别由局级单位降为处级单位。

　　在石油系统打拼了24年，好不容易走上副厅级领导岗位的杨栋樑，当然不愿意继续留在降级后的天津联化。他开始为前程积极活动。最终，他在天津联化降级前如愿调往天津市经委，担任副主任。

　　一名天津当地人士介绍，杨栋樑到天津工作后，很快与一名市领导建立起良好关系，加之自身较强的工作能力，因此被快速提拔。1998年，杨栋樑在经委被「扶正」，2001年担任天津市副市长，2004年兼任市国资委主任，一年后跻身市委常委，同时担任副市长、市国资委主任，成为天津国资系统的掌门人。

　　一名杨栋樑当年的下属介绍，杨讲话有水平，工作起来经常没日没夜加班，此外，因为他是外来干部，在处理人际关系上十分用心，甚至违背原则办事，博得了不少「好评」。

　　有一名天津市人大常委会原副主任，杨栋樑来天津工作时便已离休，与杨毫无交集。这名老领导为了女儿工作调动的事，请托了国资委一名副主任。杨栋樑得知情况后，不仅把事情办妥了，还亲自登门送去调动文件。

　　这名老领导事后逢人就说杨栋樑的好话，还说自己不过是退下来的人大常委会副主任，杨是在职的副市长，没想到这么给面子。「杨栋樑这个人，对我们老同志有感情!」

　　执掌天津国资系统后不久，杨栋樑便端出了雄心勃勃的国资整合计划。不过此时，他却遇到一只拦路虎——正担任天津市委常委、滨海新区工委书记的皮黔生。为了抢夺对某些国企的主导权，两人开始了长达数年的明争暗斗。

　　在天津，皮黔生可谓风云人物。皮父曾任天津市领导，皮本人则从基层干起，几乎在每个岗位上都取得了看似不错的政绩。皮黔生自诩为「老开发」，曾长期在天津经济技术开发区及后来的滨海新区工作。

　　他任开发区管委会主任助理期间，一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身，外界称之为「皮四局」。皮黔生主政滨海新区7年间，GDP从112亿元起步上升到1960亿元，占天津全市GDP比重高达42.6%。

　　凭借傲人的政绩，皮黔生不仅在滨海新区大搞一言堂，即便在整个天津也以作风强势闻名。他为人颇为倨傲，在市委常委会上，他可以与其他常委拍桌子瞪眼。一名副市长在皮尚未落马之时，就对外多次说，皮黔生把他那里搞成了独立王国。皮黔生得罪的人很多，以至于连续多年天津的换届选举中，和其他市委领导班子成员相比，皮的得票总是相对较少。

　　彼时天津的许多大型国企，都是在滨海新区里发展壮大起来的，杨栋樑要推动天津国资整合，自然需要皮黔生支持。当杨栋樑硬着头皮登门求助时，却遭到了皮黔生的激烈反对。

　　皮、杨斗法

　　皮黔生年长杨栋樑3岁，在市委常委的排序中，皮也在杨之前。对于杨力推的整合方案，皮黔生几乎是以教训小老弟的口气，指出这里不足，那里不切实际。在具体工作中，皮黔生更是毫不配合。

　　一名熟悉天津政情的人士介绍，皮黔生是个能干且霸道的领导，在他看来，许多企业是在自己手上成长起来的。杨栋樑搞国资整合，无异于在抢蛋糕。

　　皮黔生对杨栋樑的不满已显露无疑。他在视察滨海新区的国企时，曾斥责说：「国资委的一些领导，自我感觉良好，认为他们比企业家还懂市场，还懂经济，简直是笑话。」

　　在一次大会上，皮黔生还说：「有些领导，自己在企业时，把企业搞得连年亏损，后来进到政府，却成了企业的婆婆，要对别人指手画脚。他在其它地方想怎么弄是他的事，但在滨海新区，绝不能任由某些人胡来。」虽未点名，但台下人都知道，皮黔生说的就是杨栋樑。

　　天津市国资委下属企业北方国际信託股份有限公司(以下简称北方国投)董事长霍津义，在皮、杨二人的争斗中，旗帜鲜明地站在皮黔生一边，让杨栋樑大为光火。

　　霍津义与皮黔生私交很好，任何场合，皮黔生都称唿霍津义为「小霍」。仗着与皮的良好关系，霍津义对于杨栋樑的话从来是阳奉阴违。杨栋樑曾多次在公开会议上，点名批评霍津义，甚至动了免掉霍津义职务的念头。但是因为皮黔生的力保，杨栋樑只能作罢。

　　一名熟悉天津政情的人士介绍，皮、杨争斗中，杨栋樑是居于下风的。杨知道凭自己的资历，还不能与皮黔生硬碰硬。

　　2007年6月，中共天津市委第九次代表大会闭幕。在当天上午召开的九届一次全会上，连任两届市委常委的皮黔生，没有出现在新一届市委委员名单中。此后，皮黔生被免去滨海新区工委书记、管委会主任的职务。

　　皮黔生被免职时是56岁，并未到退休年龄。在天津市委组织部的一次会议上，有关人士谈及皮的去向时，特意用非常中性的「另外安排」作答，而不是常见的「另有任用」。一年后，皮黔生被证实因经济问题接受调查。

　　从被免职到被证实接受调查的1年多时间里，天津政坛一股「倒皮」的势力不断集结壮大。一名当地人士介绍，杨栋樑不是「倒皮」最积极的人，但肯定也参与到其中。尤其之前霍津义已接受调查，杨栋樑暗中下了功夫，希望能从霍津义执掌的北方国投中，挖出皮黔生涉嫌贪腐的证据。

　　最终，霍津义并未成为皮黔生案的突破口，皮黔生因与一名吴姓商人的权钱交易，被判处死缓。

　　皮落马后，杨栋樑多次在不同场合提到要总结经验，吸取教训。在一次视察活动中，针对某项国企改革议题，他当众说道：「当初我提出的方案，市委市政府都支持。他皮黔生非要硬顶着，自己另行一套。最后怎么样?」

　　一名当地人士介绍，对于皮、杨之间的争夺，受害最大的却是天津国资改革的整体进程。因为两名实权人物互不买账，导致许多规划无法付诸实施。

　　内斗多为一己之私

　　将国资系统或下属国企视为自己势力范围，不许他人染指的，绝非皮黔生一人。相继落马的宋平顺、李宝金、武长顺等人，都曾利用各种机会，在国资系统内「做文章」。

　　李宝金的情妇王小毛采用的是从国企借力的方式，其第一桶金就是通过天津大型国企渤海化工拆借巨款。宋平顺的情妇徐敏，则于1996年相继成立顺安企业(天津)有限公司、北方信息产业(天津)有限公司，主营消防、智能建筑、电子工程等，因为宋平顺出面力挺，众多国有企业成为徐敏的客户。

　　一名天津当地人士介绍，皮黔生与杨栋樑之间的矛盾，多少还可以说是工作中产生分歧。宋平顺与李宝金之间的矛盾，就纯粹是为了一己私利。两人的情妇都在做生意，宋、李彻底撕破脸，就是因为生意上的竞争。

　　宋平顺与李宝金都出身天津政法系统，长期是上下级关系。两人的情妇把手伸进了天津交管系统，希望承揽交管系统器材采购生意。看到老领导的情妇们为了生意争得头破血流，时任天津市公安局长的武长顺还一度苦恼不已。

　　一名天津当地人士介绍，在后期，宋平顺与李宝金势同水火，李宝金接受调查后，举报了大量宋平顺的违纪事实。这名人士感叹道：「宋、李身为政法系统主要领导，不仅自身贪腐，彼此还内斗，极大地带坏了风气。」

　　并不直接分管国资系统的宋平顺、李宝金等人，都会把手伸进来，长期分管天津国资工作的杨栋樑，能否不「失足」?多名当地人士介绍，杨栋樑落马的具体原因，极有可能与天津国资系统内的腐败有关。

　　一名熟悉天津国资系统的人士介绍，杨栋樑分管国资工作期间，会把某些民营企业家介绍给国企负责人，美其名曰为彼此合作牵线。这其中，便有正接受调查的数字王国集团有限公司实际控制人车峰。车峰与杨栋樑联系颇多，私下场合，车一直称唿杨栋樑为「杨叔叔」。

　　上述人士说，这种所谓的牵线搭桥，无论涉及资金拆借还是股份交易，都极易滋生腐败。

　　如今，这些昔日争夺不休的「老虎」们都被拿下，铁窗生涯成为了他们共同的归宿。不知此时，回忆起当初的勾心斗角，各人心中作何感想?

　　「绝不能将内斗看做反腐利器。与小偷、情妇揭腐类似，它们只是客观上引起了腐败线索的暴露，提前揭开了腐败官员的画皮。相反，内斗留下的深刻教训，对当地政治生态的严重破坏，更值得我们认真总结，好好反思。」

　　贪官内斗，有多可怕?

　　2014年4月30日，山西高平市女市长杨晓波黯然落马。此时，距其「老搭档」——曾任高平市委书记的谢克敏被查仅1个月。据报道，谢、杨两人不和已非秘密，他们从工作中「屡有抵牾」发展到「势同水火」。杨此次被查，有当地人怀疑系被谢克敏揭发。

　　如谢、杨这般，官员之间通过非正常手段，互相排挤及病态争斗的情况，自古以来就不鲜见。十八大以来，一系列因内斗而举报，最后双双落马的案例，更将这一话题引入公众视野。梳理官场内斗的表现形式及深层原因，可为总结教训提供有益借鉴。

　　贪官为何多内斗?

　　从古至今，贪官内斗为何频频发生?对党政一把手关系有深入研究的山东学者高维谦告诉廉政瞭望记者，争权夺利是引发贪官内斗的核心所在。

　　多名专家表示，发生内斗具体有四个方面的原因。首先，从心理因素看，强烈的竞争意识是人类的本能，也是人类发展至今的动力之一;内斗则是竞争的畸形、病态的表现。

　　从社会背景看，从古至今盛行的官本位思想，助长了贪官「唯我独尊」的权欲。「当其认为一方越权，侵犯其权力或权力范围内的利益，就容易将对方视为异己，引起恶斗。」高维谦说。

　　从权力配置看，一些重要岗位，如党政一把手权力界限模煳，行权规则实际上并不清晰透明，造成双方摩擦和争斗易发多发。

　　从约束机制看，除了法治规则不健全，多地都有「上级监督太远，同级监督太难」的情况。亦不排除个别上级放纵贪官内斗，自己乐得掌控局面，坐收渔利。

　　相比学者而言，浸淫县级机关多年、曾在县委办任职的侯天海，对内斗造成的伤害有着更为直观的感受。用他的话讲，贪官之间要斗起来，还需要一定的条件。

　　「其中一方因为个人私利受损而攻击另一方，还不能简单判定为内斗。内斗具有双向性，往往是彼此交集颇深，都参与其中。」侯天海说。

　　内斗的第二个要素是对等性——通常而言，地位相近、职务关键的两个领导，发生内斗的可能性更大。侯天海解释，比如，一个县里的县委书记和县长，尤其是空降县委书记和本土成长起来的县长;还有皆有「后台」撑腰的两个领导，彼此能量旗鼓相当，易从工作上的不和引发私人恩怨，进而内斗不止。

　　多年前，从省级机关调任兰州市委书记的王军就与兰州本地成长的市长张玉舜矛盾重重，经常发生冲突。在一次出租车司机罢工事件后，王军公开表示不再支持张玉舜的工作。

　　耐人寻味的是，双方争斗中，地位高的一方不一定能稳佔上风。侯天海就曾碰到过一任外来县长联合本土成长的县政协主席，「二对一」，给年轻的空降县委书记频繁制造障碍，使其不久调回市里。

　　「会发生内斗，还往往与双方性格不合，易引发冲突有关，至少要有一方性格强势、作风霸道。照我看，很多贪官，尤其「贪腐一把手」都是如此。」侯天海举例称，一般而言，当强势书记碰到强势县长，弱势书记配一个强势县长，更容易引发内斗。

　　类似的例子除了杨卫泽和季建业，上文提到的杨晓波也是一证。据报道，其担任市长后「遇强则强」，强势霸道的风格在高平人尽皆知。「当时没看出来，她当宣传部长时还觉得很柔弱。」一名当地媒体人称。

　　总结多起个例看，内斗还须具有持续性。「这里有两层意思，一是从双方矛盾萌发，到相持、激化，往往会持续一段比较长时间。严格说来，双方因一事引发一次冲突还算不上内斗。二是当他们的职务变动后，旧怨未解亦可能引发新仇，造成更大的负面影响。」侯天海说。事实上，从前述朱泽君和曹鉴燎两贪官的内斗过程，就不难看出这一点。

　　从「斗心机」到「斗拳脚」，

　　从「向上告」到「向外传」

　　当贪官掀起内斗，会有哪些具体表现?最常见的就是互不买账、相互拆台。

　　据报道，某央企原董事长、总经理不和，董事长就趁总经理出差时任免干部。而据当时的兰州市委官员透露，深陷内斗的市委书记王军就和市长张玉舜互相威胁，要将对方送进监狱。

　　为了对付另一方，还有人大力扶植代理人。曾任广东省阳春市市长的曾威斌常坚持己见，顶撞时任市委书记严文耀，两人形同水火。为了在内斗中佔优，严文耀暗中支持竞争市长失败耿耿于怀的时任副市长杨启周，公开与曾威斌唱对台戏，搞得领导班子勾心斗角。

　　如同上文所说，内斗一般主要是「斗心机」，而不是「斗拳脚」。但当矛盾发展到不可调和，也就顾不上那么多了，不光有直接动手、还有「动口」的。2013年5月，湖南衡阳质监局正副两科长在办公室大打出手，一人手指受伤缝了三针，一人鼻子被咬了一个洞。一名副局长介绍，两人共事近10年，打架是因为长久的矛盾，与工作没有关系。

　　不过，这样的例子仅限于较低级别官员之间。身份决定了绝大多数官员之间都是「动口不动手」的。

　　值得注意的是，上级之间的争斗，还常会殃及下属。天强咨询总经理祝波善说：「我在走访央企的时候，有中层跟我抱怨，『一旦董事长和总经理发生意见冲突，就会逼着我们站队，苦不堪言』。」

　　这样的内斗和内耗，给下级带来烦恼和恐惧，并很可能演变为派系之争，进而延伸到双方染指的政界、商界、学界，异化一地的政治生态。

　　当内斗发展到无可调和，应该如何快刀斩乱麻?当事双方通常选择「向上告」，而不是「向外传」。如前些年，江西省国土厅「几名厅长间相互有斗争」，时任厅长刘积福发现自己办公室被装窃听器后，就向纪委举报。此后不久，3名副厅长皆落马。

　　如今，随着网络兴起，在网上发帖举报已成为一方扳倒另一方的新选择。2012年11月，雷政富事件引爆网络。该事件爆料人朱瑞峰透露，提供视频的线人就来自重庆公安方面，其之所以选择爆料，是内斗的结果。朱还总结说：「90%的爆料人都来自官场内部。」

　　不过，贪官之间内斗，更常见的结局是双双被查。一个典型案例是，天津地铁总公司原董事长王春清和总经理高怀志从工作分歧发展到背地里相互拆台。2008年，王春清向纪检机关举报了「老搭档」，高怀志被查后又检举了王春清，二人同赴监牢。

　　还有更惊悚的。上文提到的阳春市副市长杨启周未竞争上市长，又被市长曾威斌调整分工，更是气不打一处来。一不做二不休，他开始筹谋对市长「雇凶灭口」，最终雇兇杀人未遂，被判处死缓，还牵出了与市长不和的市委书记严文耀的腐败问题。

　　上述情形引发了公众的热烈讨论，有人感慨，内斗未必是坏事。但在成都市委党校教授刘益飞看来，这种说法站不住脚。

　　「绝不能将内斗看做反腐利器。」 刘益飞说，「与小偷、情妇揭腐类似，它们只是客观上引起了腐败线索的暴露，提前揭开了腐败官员的画皮而已。相反，内斗留下的深刻教训，对当地政治生态的严重破坏，更值得我们认真总结，好好反思。」

　　「权力行使得越透明，

　　内斗就越没有市场」

　　梳理内斗的原因、表现和结果之后，对于内斗的作用，仍有一些错误观念需要釐清。

　　有网友认为，单位领导班子成员内斗，可以相互监督，在一定程度上起牵制作用。专家指出，这些论调，混淆了内斗与正常监督的本质区别。

　　「以牺牲班子的整体领导力，靠内耗来实现所谓的监督，代价太大了。」上述专家告诉廉政瞭望记者，正常监督与内斗的区别至少有三点：从目的看，正常监督是出自公心，为了促进工作;而内斗则主要是为了满足个人私慾和私利。如申维辰、金道铭在太原「互掐」的原因之一，竟是为了照顾相熟的房地产商。

　　从对像看，正常监督主要针对某个具体决策、某件具体事宜，而内斗很大程度上是「对人不对事」。

　　河南上蔡县原县委书记杨松泉，在任5年斗走了两任县长。一次杨主持召开县委常委会，县长讲了一些不同意见，杨在会上厉声呵斥说：「你这县长才当几天，就想当家?」可见，他首先考虑的是打压县长，维护自己的「权威」。至于县长意见是否正确，已经不重要了。

　　第三个区别是，从影响看，开展正常监督属于党纪国法鼓励的范畴，而内斗则严重违反政治纪律和政治规矩，容易走向拉帮结派的邪路。

　　据报道，中石油原副总经理王永春落马前，曾举报同事廖永远。王天普任中石化副总经理时，亦曾举报同样贪腐的一把手陈同海。围绕他们的内斗与举报，往往有团团伙伙和派系的因素。中央纪委对廖永远「双开」的通报中就指出，其严重违反政治纪律、组织纪律和政治规矩。

　　十八大以来，「纯洁党内上下级关系与人际关系」被摆到重要位置，习近平总书记提出了「团结和谐、纯洁健康、弘扬正气」的标准。而贪官内斗涉及的「团团伙伙、帮帮派派、利益交换」，则被列入「决不允许搞」的范畴。

　　对新形势下如何防止内斗，专家们也提出了自己的看法。

　　「工作中产生矛盾，是客观存在的，但处理、协调矛盾时，很多人还不善于使用正常的制度机制，或者制度机制还不完善。」刘益飞举例说，比如领导之间在工作上有了分歧，可以坦诚相待，通过民主生活会、正常的批评与自我批评、交心谈心等解决，而不是走非正常渠道，或以权压人，引发后患。

　　几名专家进一步表示，习总书记提出的「严格政治生活」，具有很强的现实针对性。党员干部尤其是一把手，应从思想根源上反思，加强修养，牢记宗旨。

　　如何将官员之间不正常的明争暗斗，转化为积极、健康的实绩竞争，促进工作开展?专家指出，根本措施是破除官僚主义、搞一言堂等潜规则的影响，明晰权力界限，推进依法行权和权力公开，使官员各司其职，接受群众监督。「权力行使得越透明越规范，『内斗』就越没有市场。」

　　而要实现这些目标，还需要思想觉悟、民主法治、社会进步等多方面同步推进，进而实现政治生态的「山清水秀」。

　　「贪官之所以内斗，与政治生态恶劣关系很大。潜规则盛行，内斗就会大行其道;只有政治清明，官员之间才会有正常、积极的相互竞争。」有专家指出。

　　贪官内斗，双双落马倒是其次，因为只要有贪腐，落马都是必然。让人更扼腕叹息的是，内斗损害了党的事业，损害了经济发展，损害了群众利益，更对一地的政治生态造成了严重破坏。

　　贪官内斗，有多可恨?

　　文_艾冰

　　当掀起内斗的贪官们走向深牢大狱，他们给原任职地留下的消极影响，并不会立马消除。反而会随着盖子的揭开，越来越清晰地展现在人们面前。

　　内斗对本单位、本行业的影响不必多言。某地县委书记、县长内斗，二人被调走辗转多地，最终通通落马。当地官场人士透露，当时二人政令常常故意相左，还要求下属站队， 弄得大家特别是政府部门的领导很苦恼，「这也是那几年市上的年终考核，我们始终在后几名的原因之一」。

　　内斗贪官的心思往往都不在工作上。曾因搞内斗落马的天津市地铁集团原总经理高怀志忏悔说，自己心态发生变化后，工作出了问题，就推到别人身上，「以致后来对待工作不求甚解，草草了事;很多政策、法规、制度不闻不问」。如此为官，给整个系统带来的危害可想而知。

　　而内斗另一方的王春清也称，身为党委书记，自己根本没有心思做好党的工作，作风不正，表率作用不强，助长了不良风气，败坏了党风政风，涣散和带坏了队伍。

　　高、王相继落马后，天津民间也掀起讨论：「作为全国第二个拥有地铁的城市，天津地铁发展为何却十分缓慢?」

　　贪官内斗不光影响一地或一领域发展，也会直接影响到老百姓的切身利益。

　　据报道，山西落马高官申维辰、金道铭曾在太原地产领域「扳手腕」，弄得该市国土局原局长张宝玉非常痛苦。待到2014年三人相继被查，内斗背后暴露的楼盘审批销售、拆迁安置等诸多问题也浮出水面。

　　申维辰落马后，太原市龙潭片区部分居民到原住地放起了鞭炮。居民称，此前，他们因安置房位置较偏、且是小产权房而上访6年，也曾请求和申对话，但未能得到稳妥解决。

　　「贪官内斗，可恨在何处?」一名反腐专家告诉廉政瞭望记者，「自身的落马倒是其次，因为只要有贪腐，落马都是必然。让人更扼腕叹息的是，内斗损害了党的事业，损害了经济发展，损害了群众利益，更对一地的政治生态和发展环境造成了严重破坏。

　　2014年，山西吕梁多名市级官员，以及曾任吕梁市委书记、已升任省领导的官员先后落马。据报道，这些贪官在吕梁捞钱的同时，也常分庭抗礼，内斗不止。如曾任吕梁市委书记的杜善学强势霸道，曾痛斥一名班子成员：「你有什么关系，我知道;我有什么关系，你不知道。我想让你滚蛋，能三点，不四点。」而曾任副市长的张中生，则被称为「吕梁官场教父」，能量大到市委书记聂春玉都遭其排挤压制。

　　正是在这些人治下，吕梁被搞得乌烟瘴气。首先是下属常面临「站队」的选择，如对张中生亲近者，就可分得一杯羹，如其亲信被提拔为县长助理;否则，他就会「有仇必报」。

　　随官场问题一同被曝出的，是吕梁的经济问题。发生严重腐败的同时，吕梁的GDP也出现了多年未有的负增长，由过去的全省增速冠军变为倒数第一，一些媒体甚至冠以「经济崩盘」。分析认为，之前几任落马的市领导忙于争权夺利、忽视了产业结构转型是重要原因之一。

　　去年9月，刚刚履新的山西省委书记王儒林到吕梁考察时表示，吕梁当前经济发展、社会稳定矛盾突出，要全力优化政治生态。可见，该市的政治生态问题已从政治投射到经济，从官场投射到社会。当地一名官员认为，贪官内斗加速了这种严峻局面的形成。

　　揭开贪官内斗的盖子，肃清不良影响之后，还应有反思。上述官员深有感触地说，要想避免内斗，除了制度机制上补齐短板，领导干部提高觉悟也很重要。「为官须光明磊落，有事摆上台面谈;私下勾心斗角，就容易陷入非法利益格局。到最后落马时，悔之已晚。」