2013年12月30日,中国官媒新华社报导,习近平出任中央全面深化改革领导小组组长。该领导小组是在上个月举行的中共十八届三中全会上提出成立的,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党建制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方桉;统一部署全国性重大改革等。
此前中国改革的职能由国家发改委负责,而发改委属于国务院最重要的部门;回溯“胡温”执政期间,胡锦涛和温家宝分权界限清晰,2003年温家宝在担任国务院总理之外,还曾兼任中共中央财经领导小组、国务院西部地区开发领导小组组长等职,显示其握有经济实权。2008年全球金融危机后,中国的4万亿救市计划亦是由温家宝宣布推出;胡锦涛则未插手经济领域。
《华尔街日报》引述接近中共内部消息人士报导,英国首相卡梅伦(David Cameron)12月初到访中国,其访华主要目的是经济合作,原计划由李克强设晚宴接待,北京当局在最后时刻通知英国官方改变为习近平亲自接待,而原定计划仅安排卡梅伦与习近平的短暂会晤。 该报导指出:从这项安排可以看到中国内部领导权力结构的明显转变,习近平弱化李克强的总理角色。中国过去20年来,一向是由国家主席统筹政治、外交与国防安全,经济事务交由国务院总理全权负责,并主导国际经济往来。但该报导也引述知情人士强调,目前没有证据显示习李之间出现分歧。
党内人士指,习近平在上任一年迅速以强力手段确立了对党和军队的权力后,再介入到经济领域,成为继邓小平以来个人权力最大的领导人。据中国官媒新华网等报导,在11月分出台的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 由习近平担任起草组组长,这份文件34次提到习近平的名字,但并未提及李克强,而2003年发布的一项类似经济计划的起草工作由温家宝主抓。
正是这份《决定》中表示要成立中央全面深化改革领导小组,当时就有多位评论人士认为,不出意外的话,习近平将出任组长。加州大学圣地亚哥分校教授诺顿(Barry Naughton)在接受《华尔街日报》採访时表示,习近平传达一个清楚的讯号:“我才是老闆。”而这样的权力延伸到所有议题。