信号极为强烈：汪洋这回常有戏

　　时下正值中共五中全会召开之际，北京当局已重组了“扶贫系”，而官方媒体也于10月26日发布重磅消息，国务院扶贫开发领导小组组成人员调整情况，中国国务院副总理汪洋继续任组长，而9名副组长调整为国务院副秘书长江泽林等人。扶贫领导小组成员从原来的28人扩充到了37人，中组部、国务院新闻办、中央统战部、中直机关工委、银监会、证监会、保监会、中铁公司官员新加入了该小组，成员扩充到37个中共党政军部门。

　　为此有观察人士认为，其一，习近平倾注精力最多的“扶贫”，此番重磅扩编“扶贫系”人员欲有“放手一搏”意味；其二，汪洋被外界指是中共为数不多的“改革派”，在中共“十八后”，汪洋于2013年3月出任中共副总理，并继续得到习近平的重用，监管多个重要领域。而此次扶贫开发领导小组人员调整，汪洋继续担任组长，则被外界视为为十九大“入常”的预热。

　　在中国政坛中，汪洋是一位颇有知名，也被套上很多光环和“帽子”的官员，比如“娃娃市长”、“团派”等等，外界有分析认为，像汪洋这一样一位猛将进入中共权力核心圈，势将引发中国政治局势的深度调整。

　　作为一位改革色彩浓厚且敢于突破的猛将，汪洋上位之后将在全面深化改革进程中发挥自身的优势，成为习近平的重要助手。与此同时，他的行事做法中的一些争议点和局限也会被放大，因此更要为权衡持重、谨言慎行罢。

　　汪洋早年间有参与地方社会经济管理事务的历练，曾任安徽省铜陵市委副书记、代市长、市长，积累了丰富的社会经济发展及政治工作经验；此外，汪洋还担任过安徽省计委主任、党组书记，省长助理等职，具有负责地方总体发展规划的经验；有先后出任安徽省委副书记、副省长，重庆市委书记、广东省委书记等职，主抓过地方全局工作；汪洋还曾经在计委这样一个主管全国发展规则的部门工作。

　　从具体事务、行政管理，到宏观视野，全方位的历练，让汪洋在中共十六大后得以进入国务院任副秘书长，负责国务院办公厅常务工作；中共十八大后又成为中共国务院副总理。曾有传闻称汪洋既是胡锦涛的学生，又深得温家宝的信任，曾经“有效地帮助了温家宝稳固了权力”，这使得胡锦涛对他“另眼相看，寄予厚望”。

　　但是在中共的十八上，汪洋并未如外界预料的那般进入政治局常委，也未当上国务院常务副总理，只担任排在第三位的副总理。对此，有分析人认为，对汪洋的阻碍，可能来自于“权力的戒心”。因为汪洋年纪相对较轻，如果他在十八大担任常委，他就有可能连任两届常委还不到龄，这将使他在未来中共领导人称为极少数量具有政治分量的人物，而这一点对中共“权力内部的习惯性平衡”是一个不小的冲击。

　　汪洋出任中国国务院副总理后，又先后兼任了“中央农村工作领导小组组长”、“长江三峡工程整体竣工验收委员会主任”等多个敏感职务，被外界视为受到北京当局信任的信号。

　　不过也有观察者指出，相比以往，进入到中央之后的汪洋明显低调内敛了许多。至于原因或许一方面是来自中国政治生态的变化，另一方面则来自于汪洋本人的变化。特别是在习近平在中国范围内推行的反腐、改革政策，与汪洋当年执政广东时有很大的“共性”，可以说在政纲上，习近平与汪洋是“一路人”。以此推断在未来，汪洋的仕途仍然会“稳中求进”。

　　扶贫乃重中之重

　　中国的未来5年，将面临使7,000多万贫困人口全部脱贫的重任。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。由此可见，扶贫不光对于习近平更是对全中国上下都有一个深层次的含义。

　　外界也注意到，自习近平执政之后，公开场合引据经典是其一大谈话风格。在10月16日北京举行减贫与发展高层论坛上，习近平谈及自己为官40年来的扶贫心得时，引用了一句古语：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”

　　正如习近平的自我解释，这不是他第一次引用中国古人的话语，早在25年前，他在福建省宁德地区工作时，这句话就烙印在他的脑海里，习近平说：“至今，这句话依然在我心中。”官媒刊文称，习近平治国总目标，公认是“2020年全面建成小康社会”。小康社会，最艰巨的任务以及最大的关键群体在贫困地区。

　　长久以来，贫困治理就是中国特色社会主义建设的基础性工作，也是小康社会建设的关键环节。自1986年，中国政府设立了专门性减贫工作机构，针对性开展农村扶贫工作以来，中国政府的扶贫工作大致经历了开发式扶贫（1986年-1993年）、八七攻坚式扶贫（1994年-2000年）、整村推进扶贫（2001年-2010年），以及2011年开始的集中连片扶贫等几个阶段。

　　期间，中国贫困人口的数量和比例都得到较大幅度的改善。现阶段，中国社会的贫困地区的人口环境等条件发生较大变化，扶贫工作面临新的环境和挑战。习近平在2013年11月于湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”，即扶贫要实事求是，因地制宜。切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

　　而时下正值中共五中全会召开之际，在此关键的时间节点公布扶贫小组的人员调整，可以看出中共对“扶贫政策”的重视程度，且另一方面，2013年汪洋就已被任职为扶贫小组的组长，至今则继续担任，可见中共高层对其工作的成果还是表示肯定。

　　但不论是汪洋的仕途抑或是“扶贫开发”，对于中共而言，如何出台一系列更有针对性的重大发展举措才是重中之重，这即是考验汪洋作为小组组长的能力，也是作为整个“十三五”规划中最重要的一环，接下去的时间中共则要抗起时代的担当。