中国称南海仲裁无拘束力 可能擦枪走火

　　中美海军高层昨日（10月29日）晚上进行超过一个小时的视频对话，中国海军司令员吴胜利表示，如果美方继续进行这种危险的挑衅行动，双方海空一线兵力间极可能发生严重紧迫局面，甚至擦枪走火。美国海军作战部长约翰·理查德森（John Richardson）则称，美国舰艇在南海海域的和平通过，是其全球“航行自由”行动的一部分，是遵循国际法和国际惯例的，不针对中国。

　　有美国官员透露，双方同意保持对话，根据现有协议避免冲突。

　　另外，位于荷兰的海牙仲裁法庭则作出裁决，指有权审理菲律宾就南海主权争议提出的诉讼。中国外交部回应，裁决是无效的，对中方没有拘束力。

　　美国“拉森号”驱逐舰本周二驶进中国南沙群岛渚碧礁12海里范围后，中方表示强烈不满和提出严正交涉。昨日晚上，中国海军司令员吴胜利和美国海军作战部长约翰·理查德森进行视频通话。中国国防部表示，吴胜利对美舰擅自进入中国南沙岛礁近岸水域向美方表达严正立场。

　　据中国官媒报道，吴胜利指出，根据包括《联合国海洋法公约》在内的相关国际法，各国在享有相应航行和飞越自由时应正常航行，且充分尊重沿海国主权和安全利益，而非炫耀武力，对沿海国进行威胁及恫吓。如果美方继续进行这种危险的挑衅行动，双方海空一线兵力之间极有可能发生严重紧迫局面，甚至擦枪走火。

　　吴胜利表示，希望美方珍惜中美海军之间来之不易的良好局面，避免类似事件再次发生。中美两国海军在南海有着广阔的合作空间和潜力，应共同为维护南海地区的和平与稳定发挥积极作用。

　　理查德森表示，美国舰艇在南海海域的和平通过，是其全球“航行自由”行动的一部分，是遵循国际法和国际惯例的，不针对任何一个国家，更不针对中国。美方在南海的立场是一贯的、明确的，不选边站队。中美海军高层沟通很有必要，希望未来能够继续推动两国海军关系进一步发展。

　　包括中国和美国在内的多个国家在去年签署了不具法律约束力的《海上意外相遇规则》，该规则旨在建立和海洋使用有关的国际标准，提升各国海军之间的沟通，降低冲突的可能性。

　　该规则为各国海军提供了标准化交流用语——例如使用“alpha”时，代??表潜水员在附近水域。当不同国家的海军舰船相遇时，军人可使用这些短语互相沟通。

　　上述美国官员表示，两国之间原计划的军事互动，包括美国海军将在稍后访问中国的行程，都没有受到影响。

　　美国太平洋司令部司令哈利·哈里斯将在下周一访问中国，美国太平洋舰队司令斯考特·斯威夫特也计划在未来几周访华。

　　美国海军发言人强调，美国的巡航行动，是为了“维护国际法保障的海空使用权利、自由与合法性”。

　　另一方面，荷兰海牙的常设仲裁法庭昨日作出裁决，声称有权审理菲律宾就南海主权争议提出的诉讼。

　　菲律宾早前表示，该国和中国都是《联合国海洋法公约》的签约国，应该用这项公约来解决两国间就南中国海一些岛礁的主权归属出现的严重争端。该国希望能够通过仲裁，确认中沙群岛黄岩岛处于菲方专属经济区内。

　　但中国多次表明，不会参加在海牙仲裁法庭开审的南海仲裁案。北京认为，菲律宾的仲裁要求不符合《联合国海洋法公约》规范，仲裁法庭无权审理。

　　昨日，仲裁法庭发表声明称，经过审查菲律宾提出的诉讼，法庭拒绝了中国有关“争执涉及南中国海岛屿主权归属，超出法庭司法权限”的陈述。

　　法庭表示，此案反映两国间对《联合国海洋法公约》的解释及使用出现的纷争，因此属于法庭管辖的范围??。

　　华盛顿战略与国际研究中心南中国海问题专家格拉泽（Bonnie Glaser）分析称，仲裁法庭的这项裁决，对中国是一个严重的打击。

　　中国外交部今日重申，中方对南海岛礁及附近海域拥有无可争辩的主权，不接受任何强加及单方面诉诸第三方的解决方案。外交部批评菲律宾单方面提出仲裁，是妄图否定中国在南海的领土主权，强调裁决无效，对中方没有拘束力。

　　外交部表示，菲律宾企图通过仲裁，否定中国在南海的领土主权和海洋权益，不会有任何效果，重申早已与菲方达成共识，通过谈判和协商解决南海争议，敦促菲方遵守承诺。

　　外交部发言人陆慷表示，中菲两国实际上早已选择透过谈判解决争端，但菲律宾及国际法庭仲裁庭恶意规避中国在2006年作出的声明，否定中菲通过谈判解决争端的共识，滥用程序，曲解法律强行推进仲裁，严重侵犯中国合法权力，完全背离公约的宗旨和目的，损害公约权威。

　　陆慷表示，中国坚决反对滥用公约的行径，并敦促菲律宾遵守承诺，尊重中国权利，改辕易辙，回到谈判协商的正确道路。

　　美国国务院发言人柯比（John Kirby）表示，根据《联合国海洋法公约》，上述裁决对菲律宾和中国都具法律约束力。

　　路透社报道，一名匿名美国官员则表示，对仲裁法院的裁定表示欢迎，“这证明国际法关涉南海的领土冲突”。

　　他还说，这证明主权主张未必无争论余地，也显示根据国际法和国际惯例来裁决类似议题是可行之道，即使不能解决问题，也至少能够管控领土冲突。

　　昨日，美国太平洋司令部表示，司令部司令哈利·哈里斯将会在下周一开始访华3天，期间将会和中方军事将领会面，并参观军用设施。

　　太平洋司令部表示，维持两军之间的对话，是旨在在双方关注的领域令合作最大化，同时坦诚地应对和管理分歧。

　　中国国防部昨日表示，中国军队担负着维护国家主权和安全的任务。中国军队有坚强的决心，有足够的力量，也有很多的选项。中方将根据需要采取一切必要措施，应对各种安全威胁。

　　值得一提的是，习近平下周将访问和中国有领海纷争的越南。而国防部长常万全也会在马来西亚参加东盟防长会议，届时美国防长卡特料也将出席。