习近平急于求助 越南成了香饽饽

　　11月5日至6日，中国国家主席习近平应越南领导人邀请对越南进行了国事访问。两国领导人就国际社会较为关注的南海问题表示，努力管控好海上分歧，通过协商解决分歧，维护两国关系大局和南海的和平与稳定。习近平应邀在越南国会发表了演讲，享受外国领导人极少享有的礼遇，足见越南对习近平此访的重视。

　　习近平为何在执政两年后就对越南进行国事访问呢？我们知道，习近平的前任江泽民在执政的十年里从未对越南进行过国事访问，只是在1994年和2002年对越南进行了正式访问；胡锦涛是在其执政的三年后即2006年才对越南进行国事访问的，此前一年胡锦涛对越南进行了正式友好访问。

　　南海风云再起 与美争夺越南

　　10月27日，美国军舰不顾中国的多次反对，派军舰进入中国“人造岛礁”的12海里。美国盟友日本、澳大利亚及南海争议方菲律宾和越南都对美国表达了支持。

　　10月29日，总部位于荷兰海牙的国际常设仲裁法庭（Permanent Court of Arbitration ）裁定，该庭对菲律宾提交的南海仲裁案具有司法管辖权，将召开聆讯听取菲方的理据。对此，菲律宾、美国表示欢迎法庭的这项决定。

　　实际上，自2010年上台以来，阿基诺从未停止搅局南海，挑衅中国。以南海争议的受害者自居，不时宣扬“中国南海威胁论”，充当美日在南海的急先锋。为了在南海问题上对抗中国，守住在南海攫取的利益，菲律宾拉拢美日介入争端，并将中国告上海牙国际法庭，全力推动南海问题国际化，企图迫使中国在国际压力下做出让步。

　　对此，中国则强硬回击完全倒入美日怀抱中的菲律宾。只要菲律宾敢在海上挑衅，中国则会趁势而为，收复黄岩岛就是例证。中国也深知争取菲律宾无望，故而已对其不抱希望。自习近平、李克强上任以来，中国已经与东盟十国中的九个国家实现了领导人的访问，而唯独撇下菲律宾。

　　与菲律宾的激进相比，越南相对克制。在美国10月27日派军舰巡航南海后，越南只是称支持美国行动，并没有表示会与美国一道行动。在刚刚结束的东盟防长扩大会议上，越南也基本采取了低调的态度，并未对中国进行公开的批评。

　　对越南与中国在南海的争端，中国往往会借助两党之间的关系，采取外交手段予以缓和。中国认为，由于越南的社会制度和意识形态与中国非常接近，其不可能完全倒向美日。越南共产党比较成功地发展了经济，执政地位可望得到较长时期的维持，因此越南不会像菲律宾那样甘心当美国棋子，可以争取。因此，在南海局势风云再起之时，习近平开始了对越南的访问，旨在与美展开对越南的争夺。

　　中国外交转变 越南角色吃重

　　习近平执政以来，经略周边进一步成为中国塑造全球外交战略格局的重要内容。中国已经从重视“大国外交”向优先开展“周边外交”进行转变。

　　东盟将是中国开展“周边外交”的重中之重。因为从地域上看，东盟是“21世纪海上丝绸之路”的关键枢纽。从经济联系上看，东盟是中国建设“21世纪海上丝绸之路”中经贸与投资总量绝对不容忽视的一部分。从国家投资的战略方向上看，亚洲基础设施投资银行与丝路基金的相继成立，无疑将东盟诸国作为重要的投资目标国。

　　而作为东盟重要成员国的越南，随着其成为世界最大经济共同体TPP（太平洋伙伴关系协议）的一员，其经济增长如同插上了翅膀。有人预测越南将替代被TPP排除在外而经济放缓的中国，担当起“世界工厂”的角色。

　　鉴于越南政治稳定、经济稳步增长，自然成为中国拉拢的对象。就中国的立场而言，不仅在安全上需要拉越南加入自家阵营，政治上为实现自己的远大梦想“一带一路”，也需要越南从中协助，经济上，中国已经连续10年成为越南第一大贸易伙伴，越南，也被视为中国企业“走出去的桥头堡”。

　　越南为东盟重要国家，在南海争端中对中国的挑衅仅次于菲律宾，习近平此访如能同越南就南海问题达成新的共识，推动越南与中国相向而行，则能孤立菲律宾，使其绑架东盟国家一致对中国的图谋遭到失败。

　　习近平这次访问越南也是中国推行东南亚外交战略的一部分，并不局限于解决南海问题。越南是中国进行海上丝绸之路建设的重要合作伙伴。习近平此访将为中国和东盟国家携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体注入新的动力。

　　四驾马车易人 构建亲华集团

　　越南与中国社会制度相差无几，尽管地区和世界形势深刻变化、两国关系有起有落，但两国、尤其是两党之间的传统友谊始终是主流。深厚的党际交往是中越关系的特殊之处，党际交往在推进两国关系方面发挥关键作用。如今年4月，越南就曾派一个由越共中央总书记阮富仲率领的高级别代表团前往中国，寻求修补因中国去年在有争议水域部署石油钻井平台而变得紧张的关系。

　　2016年1月，越南将召开十二大，届时越南将选出新一届领导集体，被称为越南四驾马车的总书记、国家主席、总理、国会主席都将换人。中国和越南不仅是好邻居，好朋友，好伙伴，还是好同志。在越南新领导人产生之前，习近平是为在越南新的领导层中施加影响力而来，通过表达中国的善意，努力构建新的越南对华友好领导集团。

　　随着中国“一带一路”战略的提出、越南经济的稳定增长、南海问题的不断激化，中国有必要加强与越南的联系，避免其倒向美日印等国，为中国战略的实施提供良好的氛围。　　(梁文 撰写)