南海作为遭围攻 中国硬撑到何时

　　在马来西亚首都吉隆坡举行的东协(盟)峰会和东亚峰会22日结束。一如预料，连续两天会期，南海问题都成焦点，甚至出现中国最不愿看到的：美国、越南、菲律宾、印尼、日本、印度、澳洲及马来西亚八国“围攻”中国，迫使与会的国务院总理李克强，先后两次为中国的南海问题立场辩护。面对美国连连出招，且预期下任美国总统对南海问题可能更强硬，中国似不愿太早把手中的牌打尽，而是以拖待变，希望硬撑到欧巴马任期届满，观望下任总统提出新战略再回应。然而中国这样硬撑，是高招还是昏招？

　　东协和东亚峰会，美、日联手菲、越在南海问题上向中国施压，本在预料之中。欧巴马总统不放过任何机会，多次要求中国停止在南海填海造岛、停止将岛屿军事化，重申维护航行及飞越自由。连过去受惠于中国，在这个议题上较低调的印尼和马来西亚，这次也站出来附和美国立场。东协国家仅柬埔寨表态支持中国，主张由当事国之间解决，不能不说是中国外交努力的一大挫败，显示东协国家在美、日鼓动下，对中国在南海填海造岛，加剧地区紧张局势，有共同的担忧和立场。

　　面对多国围攻，李克强总理和副外长刘振亚多次回应，辩称中国无意将南海地区军事化。中国的辩护可归纳为：一，中国只是仿照域内他国过去做法，填海造陆也只是在中国控制的岛礁，并未争夺他国控制的岛礁；二，中国在南沙群岛的扩建工程是为渔民提供国防庇护，岛礁设施主要是民用；三，中国扩建工程6月30日已完成，此后并未扩建新岛礁；四，南海岛礁如要去军事化，其他国家应该先做。

　　中国这些辩解，不能说完全没有道理。然而，中国一直不愿明说，其他国家疑虑未消的是，造这些岛礁和填设飞机跑道，到底有什么战略意图，是不是配合航母建成后，增加南海的海空军事控制能力，再顺势设立南海防空识别区，把南海变中国的“内海”，从而把美日军事力量逐出“第一岛链”？中国主张的南海“九段线”究竟只是说说而已，或只待时机成熟，就会强行实施？

　　北京决策当局似乎有一个假设，即欧巴马已是“跛鸭总统”，在最后一年任期内，考虑到与中国经济的水乳交融关系，很难在南海问题上再有强硬作为；且欧巴马政府过去一年来，释放的含混不清信号，让中国认为有以拖待变的空间。欧巴马在五角大厦提出的多个巡航计画中，选择最不具挑衅性的一个，即由“拉森号”导弹驱逐舰关掉火砲，“无害通过”南沙群岛渚碧礁与美济礁12浬海域，且事先还通知中国，这不仅被中国看作“无牙老虎”，还被北京解读为美国客观上承认中国对这些岛礁的主权，让与中国有领土主权争端的东协各国跳脚。

　　但上述做法已被国会检讨，相信接下来，美国舰艇在南海巡航方式必然改变。五角大厦已宣布，下月将再派舰艇巡弋南海，届时究竟会以何种方式，中国正密切关注，东协各国也在观察。

　　中国副外长刘振民把美国的“高调介入”南海，称作是在“测试”中国反应。中国也有人建议，面对美国挑衅，中国应以“你说你的，我说我的；你说你的，我做我的；你做你的，我做我的”策略来应对。但北京如果低估美国介入南海的决心，真以为美军巡航南海是“无牙老虎”，可继续硬撑下去，可能就大错特错。因为这牵涉美国在东亚战略利益和威信，不可能打折扣。

　　必须指出，首先，中国花费巨资填造了几个岛礁，并未赢得南海问题主导权。从军事角度看，填造出来的岛礁即使修建机场军港，但在美国军事介入下，如发生冲突将易攻难守，不堪一击。

　　其次，南海问题国际化已是大势所趋，从这次东协峰会和东亚峰会观察，美中未来在南海争夺，必然迫使各国选边站队，而且支持美国立场的国家只会越来越多，支持中国立场的国家越来越少，中国在南海问题有沦为“孤家寡人”的危险。这正是华府渴求的战略效果，有这样的效果为基础，美国才能最大限度孤立中国，最大限度地组织“亚太新北约”。

　　其三，中国仅停止造岛并不够，必须有更多打消各国疑虑的作为，继续拖下去，对中国的“一带一路”战略不利，也会“毒化”与各国的关系，影响中国的大国地位，对和平崛起不利。