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国际货币基金(IMF)去年11月批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮,将于今年10月正式生效。当时市场就预期,当局将放手让人民币贬值。果然开年迄今,人民币贬势就成全球金融炸弹,贬势难止,市场抢兑避险,使中国外汇储备大缩水。中国人民银行想藉人民币贬值刺激出口,降低衰退,预期心理更加速市场大举抛售人民币资产,资金外流,形成恶性循环。2015年估逾5000亿美元流出中国,果真应验专家所说,人民币入篮本是中国大战略,但眼前看成了负担沉重的礼物。
中国传统是保持人民币坚挺、汇率稳定,全球经济“维稳”靠中国。但经济下行,为刺激出口,人民币贬值就不得不做,反过来成股市杀手。眼前大家似乎忘记人民币要“入篮”,就须允许市场力量决定汇率,让人民币自由波动,恐慌程度和当初的欣喜,恰成强烈对比。北京让人民币贬值,似想一举多得,失控或不至于,顺水推舟最可能,但汇市、股市双伤,外汇失血,今年注定是人民币的动荡年,将来会成另一“新常态”。
美国经济规模仅占全球23%,贸易量只占全球12%,但美元却主宰全球贸易和金融交易,全球经济深受美元影响。国际货币基金改变特别提款权,依全球主要贸易国经贸规模调整货币组成,将大幅降低国际经济的波动风险。人民币纳入特别提款权,符合中国在国际经贸活动的重要地位。
然而,要成为SDR组成货币,须符合两个要件:一,要广泛使用于国际性交易支付;二,要在主要外汇市场普遍交易。平心而论,虽然中国人民银行一系列努力后,符合上述两要件,但国际间都了解,人民币流通性要与其他关键货币相同,还有漫漫长路要走。
今年人民币入篮有以下重大意义,包含:一、对中国为全球第二大经济体和第一大贸易国的认可;二、增强全球对人民币信心、使用和国际化;三、强化中国央行(人行)的独立性和运营空间;四、方便中国人民境外消费和投资。但由于特别提款权在全球储备货币的组成仍有限,目前SDR的国际流通总额仅2040亿美元,人民币在国际交易的计价比重,仍远不如美元、欧元,很难一夕之间成为国际重要储备货币。
人民币有朝一日在SDR的储备货币,能恰如其分反映中国经济重要性和国际交易比重时,就是人民币实现国际化的时刻。那时的SDR人民币储备比率可能在30%至40%,绝不是目前的10.92%。而要达到这个比率,中国政府最重要的要让国内、国际金融市场自由化,减少非必要的市场干预。
首先,要让人民币汇率充分自由化,避免操纵汇率作为创造贸易盈余的工具(目前的作法)。其次,要创造多元且深厚的证券和债券市场,让人民币计价资产在国际流通,成为国际间配置资产重要工具之一。
近日中国市场波动,是对中国外汇市场能否更趋市场化与国际化的考验,不妨视为入篮的热身或演习。市场解读官方为救经济,刻意引导人民币走贬,因为人民币走弱有助因应经济成长趋缓、出口形势低迷。而中国正处于降息循环周期,货币政策宽松。外资银行估计,人民币实质有效汇率被高估25%至30%,贬值也属正常。
因此,今年上半年让人民币放心贬,不断上下震荡,等下半年随着人民币正式纳入SDR,各国际机构开始依人民币所占权重增持,需求提高后,人民币汇价会反弹。这样先贬后升,北京当局应乐见,甚至在幕后主导。
人民币国际化、自由化的长路漫漫,中国人民银行将面对比以往更严苛的考验,决策必须透明化,让国际投资人具信心,让各种数据可信、足以评估人民币计价资产的真实价值,国际间才愿意投资人民币,作为资产配置一部分。对北京而言,这是艰钜任务。
有了独立的中央银行后,部分专家指出,人民币想真正成国际主要货币,还需几十年才能达标。在习近平主席领导下,中国须更广泛而深入落实经济改革,才能在这条路上日有进境、快步向前。现在震荡期的多方面阵痛,正是改革须付的代价。
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