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反腐伤两脉触痛中共 王岐山透风声将变

www.creaders.net | 2016-01-13 15:28:43  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

  北京时间1月12日,中共召开了中纪委第六次会议,对今后一段时间的反腐党建进行了总结规划。其实在几日前,习李分赴南北会合“诸侯”重推经济工作之时,中纪委书记王岐山也在北京主持召开了一次有多个领域“一把手”出席的会议,也即“筹备中纪委第六次全会座谈会”。相较于此次全会的宏观引领,那次座谈会在揭示中纪委今后具体工作策略方式层面,或许也有一定的揭示意义。

  王岐山在那次会议上的讲话暗示,中共反腐党建工作将会有所调整。在保持反腐高压和节奏的同时,将来加强党建的建设性方面工作。这也可以理解为王岐山之前和现在所强调的“治病救人”一说。反腐是动手术清除顽疾腐肉,那么接下来还需加强其缝合、保养、恢复功能。之所以做出这一调整,既是源于反腐从治“标”到治“本”的阶段性转变,或许还因为动摇了中共执政的两个“柱石”。

  王岐山论反腐的话外之音

  据悉,这次座谈会的参加者还有部分省委书记和中央部委党组书记、省区市经委书记、中央纪委派驻纪检组组长及专家学者。会议主题是筹备中纪委六次全会,并且谋划好2016年纪律检查工作。王岐山在此会上的长篇讲话被媒体报道公示了出来。显然,此次会议将是观察中纪委2016年和之后反腐党建工作的一个窗口。

  王岐山表示,“党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。党不仅要管要治,还要重在建设。全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子,而是要靠全党、管全党、治全党。”“全面从严治党,必须坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针。要深刻认识领导与监督的关系,党的领导本身就包含着教育、管理和监督。”

  相较于三年前向“反腐”主题一边倒式的表述方式,此次讲话所提到的“全面从严治党不是党建全部”、“全面从严治党还要靠全党”、“党的领导包含教育和管理”、“惩前毖后、治病救人”等说法,是一种无可指摘,却又比较委婉的转变。事实上,在2015年9月王岐山前往福建调研时就已有类似的说法。

  当时王岐山在福建主持座谈会时指出,监督执纪的“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。该会议之后,重量级“老虎”落马的频率未有减少,甚至揪出了北京和上海两个政坛“敏感版块”的“首虎”。不过,此次王岐山就中纪委六中全会所举行的座谈会上再次表达出这种倾向,是否意味着中纪委的反腐党建工作将会做出较大的改变?

  反腐深化动摇两个“执政柱石”

  按照中共官方的说法,在进行运动式的治“标”性反腐过程之后,必然会进入以治“本”为重心的新阶段。何况,中共内部腐败分子数量虽多却也是有限的,会有所改变,“首恶”者也已被清除不少,反腐不可能让先前“一窝端”、副国级“老虎”渐次下马的节奏永远持续下去。

  然而在外界看来,除了这些,或许还有中共不得已的其他原因。不得不承认,整党肃纪是中共自我挽救的正确途径,而在实践和结果层面来看,这种做法也造成了一定的负面效果。目前受指摘最多的是严明纪律造成的集体性“不作为”现象,并认为这是中国经济难见起色的一大原因。

  另外一个外界不易感知而中共体制之内却深有体会的一点是,反腐毕竟是一种“室内操戈”之举,这会造成中共内部不满情绪和紧张关系,并进而影响中共“党内团结”。“党内团结”是中共极为看重的一项政治传统,因为它将影响到中共自身的凝聚力、执行力,乃至战斗力和执政地位。比如,中国许多地方官场和党政单位内部,互相揭发举报攻击现象“惨烈”。虽然他们举报情况大多属实,被举报者需要得到相应处理,但是这种混乱失控局面却不是短时间内能够解决的,也会对集体工作造成巨大杀伤。

  由此论之,中共的反腐行动确实遭遇到障碍、陷入了矛盾。一方面,腐败蛀蚀中共根基,反腐势在必行;另一方面,反腐又会动摇到“经济发展”和“党内团结”两个“政治正确”,后两者同样关系到中共执政基石。那么,中共是不是遇到国民党当年痛失大陆之前上海打“虎”时“反腐亡党,不反亡国”的局面?

  分析人士认为,应当没有到这种程度,而且两者情况有很大不同。相较于蒋经国当年一触即撤,中共的反腐打“虎”则已经取得了明显的战果。此前一段时间里,中共也处在“腐败与反腐败两军对垒,呈胶着状态”的阶段,而现在则已形势明朗。正如习近平在中纪委六次全会上所说,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”。新阶段的问题焦点不仅在于保持先前的反腐状态,还在于其反腐行动该保持怎样的节奏,使用怎样的方式,怎样处理好各种矛盾,达到最优效果。

  因此,中纪委在反腐党建议程上的这种变化,说明中共决策层对反腐负面效果的注意,及其反腐战术策略的相应调整。需要指出的是,这种调整凸显了对中共建设性层面的加强重视,同时并未削弱反腐打“虎”的力度。习近平在此次中纪委全会上说“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,“推动全面从严治党向基层延伸”。王岐山在之前座谈会上说,“反腐斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持遏制腐败高压态势”。另外,2015年下半年,中纪委反腐力度不仅未降,反而有所加强,都说明了这一点。

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