南海强硬 习近平报越南一箭之仇

　　中国日前在与越南有主权争议的南海人造岛礁永暑礁试降飞机，立即遭越南强烈抗议。菲律宾拖延多日后，13日透露也向中国正式抗议，并拟提供美国八处军事基地，以制衡中国。越南外交部向中国驻河内大使馆递交抗议照会，指责中国非法建造机场，无视国际规则，威胁地区飞行安全，要求中国不再出现这种举动。但中国外交部回应，中方不接受越南无理指责，校验和试飞完全是主权范围内的事，显示中国对维护南海主权，丝毫没有软化停顿迹象。

　　中国对越南、菲律宾的强硬姿态，与之前习近平主席访问越南，力求降低中越紧张的努力相去甚远。北京改变其在南海扩张的计画，反而将过去遮遮掩掩的军事化意图明朗化。

　　继美军机飞越南海岛礁后，日本反潜侦察机P-3C近期将「顺道」飞越南海，东京表明此举是针对中国在南海的行动，具保护自由航行权目的。这是继美军去年10月派「拉森号」驱逐舰进入南海人工岛礁12浬内，12月又出动B-52战略轰炸机飞入中国岛礁上空后，美日再联合行动。五角大厦警告说，中国飞机近日在南海争议岛礁新建机场试飞，提升区域紧张情势，美方可能采取新对抗措施。

　　中国派遣航机在永暑礁试飞，虽属声索主权行动，但选择试飞时机，无视越南等国抗议，让人联想习近平去年11月访问越南，受到越方冷遇的往事。《华盛顿邮报》报导，习近平虽受21响礼砲欢迎，也罕见被容许在越南国会演说，但报导说「观众只是回以无情的沉默，也只在讲话时，报以零星掌声。无聊、漠不关心、甚至敌意都写在观众脸上。一名越南官员称，气氛非常紧张」。

　　习近平访越南期间，人权活动分子组织几个罕见的抗议活动，越南警察并没有驱散群众。还有八个越南非政府组织和1700名人权活动家在网上请愿，要求取消习的访问。另外，习近平的行程被安排与日本国防大臣访问越南同时，习到达时也没有人群欢迎，无疑刺伤习近平和中共领导层，使北京对越南态度转趋强硬，不再像之前尝试缓解和拉拢。

　　此外，其他因素还包括：一、越南对中国的不信任感增加。越南需要中国资金，也加入亚投行，却与丝路计画保持距离，害怕中国隐藏有政治目标，担忧背后有其他意图。丕优民调显示，只有19%越南人对中国抱好感。历来越南人对中国爱恨交加，且恨比爱要多。

　　二、中越关系直线恶化。2014年5月，中国在西沙群岛附近设置钻井平台，震惊越南，让当时密切发展的两国关系受到致命打击，双方互信至今未恢复。那次风波使越南爆发排华流血骚乱，中国大陆和台湾厂商的厂房遭袭击纵火。中国在南海的强势风格，也把中国的社会主义盟友越南推向美国怀抱。

　　三、美国加强其在亚太地区军力，并与盟友建立国防安全关系，更加深中国「被围堵」的危机感，北京也采强势态度回应，形成螺旋上升效应。

　　四、可望在越共12大代替阮富仲，接掌越共总书记的阮晋勇，政治上「亲美疏中」。有分析认为，他如当选，越美关系会有极大增进，且将积极谋求在跨太平洋伙伴协定（TPP）框架下取得发展，使中越关系更加不稳定。

　　中国在南海主权的强势作为，使美、日强权更密集行动，加强彼此联手，结合亚太国家对抗中国。美国《星条旗报》12月27日报导，美军计画将潜舰支援舰「埃默里-S-兰德号」的母港，由印度洋的狄戈加西亚岛基地转换至关岛。这种部署被中国军事专家解读为，配合美国攻击型核潜舰部署关岛，主要针对中国。此前，美国还在新加坡部署P-8「海神」侦察机。

　　中国在南海造岛，并逐渐将其军事化，既反映习近平强势对外的思维，也表明中国对待越南等有主权争议国家，逐渐倾向单方面运作，采居高临下姿态，不畏惧与因领土争端发生冲突。然而，这样的外交政策却与中国的「一带一路」等经济战略背道而驰，有损中国与东盟、亚太各国关系，招来提防、猜忌和敌意。

　　北京到底要高举民族大旗，伸张南海主权，或考量中国经济面临转型，多与邻国为善、得道多助，多少已面临顾此失彼，要政治或要经济出现两难，让美国趁虚而入。菲律宾最高法院才判决美菲军事协议合宪，菲国马上宣布提供八处军事基地给美军；欧巴马总统今年要访问越南，提升美越关系，都显示南海风云继续升温，内在压力越来越大，有如一个超级压力锅。