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1月12日至14日,十八届中纪委第六次全体会议召开。中共党媒《人民日报》披露,会上王岐山不仅交出了2015年的反腐成绩单,还被习近平“布置新作业”,2016年,王岐山反腐新动向曝光,且压力不小。
据党媒披露,王岐山的2015年的成绩来源,即十八届中纪委第五次全会对于2015全年工作任务的部署:坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,落实中央八项规定精神,遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,推进党风廉政建设和反腐败斗争。
从严治党、依规治党,加强党的纪律建设
修订完成了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》三部党内法规。巡视工作条例于2015年8月3日起施行,廉洁自律准则和党纪处分条例于2016年1月1日起施行。
在组织审查、巡视和派驻中,重点检查政治纪律和政治规矩遵守情况。2015年查处的34个省部级干部中,33人都出现了“严重违反党的政治规矩”“无视党的政治规矩”“严重违反政治纪律”“严重违反党的政治纪律、政治规矩”等字眼。
其中,14位领导干部被指“严重违反党的政治规矩”,6位领导干部被指“无视党的政治规矩”,这6人为杨卫泽、朱明国、王敏、陈川平、苏荣、仇和;10人“严重违反党的政治纪律、政治规矩”,分别为令计划、徐建一、赵少麟、令政策、肖天、奚晓明、余远辉、潘逸阳、杨栋梁、周本顺;3人“严重违反党的政治纪律”,分别为谷春立、乐大克、白雪山。
深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新
省区市纪委向中央纪委报告线索处置和执纪审查制度得到进一步规范。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。
2015年,中央巡视组开展3轮巡视,共巡视83个单位,累计谈话1.5万人次,受理各类信访件12万余件次。进一步创新巡视工作的组织制度和方式方法,开展了“一托二”“一托三”分类专项巡视,以点带面,释放巡视制度的“红利”,完成了对央企和金融单位的全覆盖。
十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。
中央通过全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案,决定中央纪委共设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,党内监督不留死角、没有空白。
深入落实主体责任,强化责任追究
31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构制定落实主体责任的办法细则,层层传导压力,强化责任追究。
坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。2015年上半年,全国共问责370多个单位的领导班子和4,700多名党员领导干部。
中纪委对部分地区和部门查处的责任追究案例,先后5次公开通报。一批党委书记、纪委书记因“两个责任”落实不到位,受到严肃处理并被通报曝光,起到了“问责一个,警醒一片”的效果。
深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
截至11月30日,全国共查处违反中央八项规定精神问题32,128起,处理43,231人,给予党纪政纪处分29,011人。
自2015年7月6日进行首次通报以来,中央纪委监察部网站“群众身边的‘四风’和腐败问题”监督举报曝光专区共通报问题979起,点名道姓通报1,355人,其中527人移送司法机关。
在中央纪委监察部网站点名道姓通报曝光的1,355人中,违纪违法人员主要包括村(居)干部776人、乡镇公务人员350人、企事业单位党员干部及其他229人。
持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头
高压惩腐力度不减,紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标,治病树、拔烂树。
2015年,全国纪检监察机关进一步强化纪律审查,无论是立案件数、处分人数还是审查中管干部人数,都在前两年持续增长的基础上继续大幅增长,均创改革开放以来同期历史峰值,其中,11个省处分人数增幅超过50%。
中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人。
创新方式,提出“四种形态”,不断探索实践——把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
加强国际合作,狠抓追逃追赃
加强国际合作,追赃追逃取得实效,开展“天网”行动,发布百名外逃人员红色通缉令。
2015年“百名红通”18人到案,2016年1月1日,“百名红通”10号嫌犯裴健强作为第19名到案人员被抓获回国。
截至2015年11月底,国际追逃追赃工作追回863人,其中党员和国家工作人员196人,从境外追回738人。
2015年1月至11月,追回来的党员和国家工作人员有196人,新增外逃人员20余人,首次实现了追回人数多于新增外逃人员。
建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
在纪检监察系统认真开展“三严三实”专题教育,从严管理纪检干部。
十八大以来,全国纪检监察系统共处分违纪干部3,400多人,中央纪委机关查处处置14人。
据披露,重拳反腐已经三年,今年反腐又将怎么干?在12日的中纪委第六次全会上,习近平又布置了五项新作业:
尊崇党章,严格执行准则和条例
全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。
坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底
要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。
实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头
惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。同时要加大国际追逃追赃力度。
推动全面从严治党向基层延伸
对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
标本兼治,净化政治生态
要标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
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