变天之后危机四伏 急需蔡英文“救灾”

　　从稳住国会到稳住两岸，从稳住金融到稳住经济，从政治改革到司法改革，从财政整顿到年金改革，从税制改革到落实长照，蔡英文几乎都要在第一年，展现救灾本事或拿出起码成绩。

　　台湾大选终于揭晓，尽管蔡英文总统胜选早在预期之中，但大赢朱立伦308万票，却创下历史新高，更让人跌破眼镜的是国会选举，国民党立委竟然从64席大跌到35席，民进党立委则首次一党过半（57席），从40席狂涨到68席！民进党首度同时掌握行政权与立法权，第一次迈向完全执政。

　　相较于2012年投票率74%，今年投票率只有66%，整整少了8个百分点，至少有106万选民放弃投票，其中多数都是国民党选民。以大陆台商为例，2012年返乡投票有25-30万人，但今年只有15-20万人，少掉超过三分之一。

　　泛蓝选民对2016年大选显得意兴阑珊，早就表现在多重指标上。首先是政党支持度，民进党始终领先国民党超过10%以上。至于政治领袖支持度，马英九民调一度跌到9.2%，执政满意度始终没超过20%，蔡英文和朱立伦的民调差距，始终维持在20%以上。

　　国民党分明是执政党，却不敢辩护执政表现，不但各地立委候选人拒绝让马英九总统站台，甚至到最后还因为朱立伦民调落后太远，宁可选择单打独斗，为了不得罪支持蔡英文选民，还公开主张总统与立委分裂投票。尽管如此，国民党立委候选人仍然不敌蔡英文旋风，纷纷败下阵来。

　　国民党选情空前低迷、一路挨打，无奈心情充分显现在选前三天（1月13日）的网路广告。影片内容是一名遮住脸部的女生独白，她说：「我知道你这段时间，跟我一样都很低调，脸书上只敢看不敢回，甚至已经很久没有按朋友PO文的赞，或许最近在社群上，你感到特别孤单，但1月16日投票日，只要把你心中的想法盖在选票上，你投给谁，我们自己知道就好」。

　　这种诉诸低调不反击、「我们自己知道就好」的选举文宣，显然并不能得到选民同情，尤其是长期饱受低薪高房价和贫富差距恶化之苦的20-29岁年轻选民，更是一面倒反对国民党。 30-39岁刚成家立业、原本比较倾向国民党的中间选民，也因为对经济低迷感到失望，转向支持蔡英文和民进党。

　　国民党原本以为诉诸两岸议题可以反败为胜，例如批评蔡英文「维持现状」过于模糊，不足以取代「九二共识」，将导致两岸僵局；批评蔡英文无法推动两岸货贸，将导致台湾无法参加RCEP等等。问题是，马英九执政8年的两岸经贸，尽管有利台湾企业成长，但人均薪资扣除通胀并未成长，而且还有产业外移和技术外流后遗症，导致国内投资和就业同步降低，甚至还造成台湾竞争力相对于大陆每况愈下，反而越来越面临大陆供应链的崛起挑战。对很多民众来说，马英九的两岸政策已经不再像2012年那样，具有正面加分作用。

　　蔡英文固然如期当选了，但恐怕只能高兴一天，因为她所接下的台湾，有如千疮百孔的灾后现场，她不但没有蜜月期，甚至也没有缓冲期。

　　2月1日新国会开议，立法院长随即改选，她必须与新议长建立伙伴关系。 2月15日过完年，历经3月3-15日大陆两会，直到5月20日总统就职演说，她更要设法强化两岸沟通，全力稳住岌岌可危的两岸关系。

　　由于各种危机纷至沓来，她必须组成一个可以立刻上手的行动内阁。大陆股市和中东油价同时崩跌，意味着今年可能遭遇比欧债危机更严重的金融风暴，随着人民币持续下挫，大陆不断加强进口替代，严重依赖大陆出口的台湾很可能成为全球重灾区。第一年的小英内阁，注定是到处灭火的「财经救灾内阁」。

　　民众也期待首度过半的泛绿国会，能够推动全方位的政治改革，首先是终结国民党党产，通过「政党法」和「不当党产处理条例」。另如推动国会改革、阳光立法、司法改革、降低公投门槛、降低投票年龄等等，主导立法的民进党，也必须迅速做出像样成绩。

　　蔡英文所面对的财政危机，也是空前严峻。在苗栗财政跳票之后，随着台湾经济持续恶化，今年很可能还有云林、花莲、宜兰入不敷出，新政府必须提出有效节制地方支出的整顿方案。此外，最晚在2018年即将破产的军保，也将迫使新政府必须在今年启动全方位的年金改革，如何协调军公教与劳农之间的严重不均，进而提出足以服众的可行方案，势将考验蔡总统的沟通领导能力。

　　追求公平正义，保障安居乐业，无疑是蔡英文高票当选的最大动力。但在经济低迷不振、财政空前困难、全球金融隐忧的多重压力下，新政府能否推动必要的税制改革，以便使「社会住宅」和「长照法」得到稳定的财务支撑，显然也是一大挑战。

　　此外，TPP发起12国可能在今年完成签署，台湾也将参加第二轮谈判，不管是瘦肉精美猪进口，或是更广义的美国农产品进口，台湾农业都将面临空前的竞争压力。如何在食安与贸易之间找到平衡点，强化从进口到餐桌的食安管理，进而得到多数民众谅解支持，也将考验新政府能力。

　　总之，从稳住国会到稳住两岸，从稳住金融到稳住经济，从政治改革到司法改革，从财政整顿到年金改革，从税制改革到落实长照，不管是情势所迫或履行承诺，蔡英文几乎都要在第一年，展现救灾本事或拿出起码成绩。