李克强靠边站了？人家忙着呢

　　近期，有关于“李克强不去达沃斯”的消息在几天一经公布，就引发了外界诸多猜测。回想2015年的世界经济论坛，李克强时隔五年再次现身瑞士，曾被外界视为一种风向。当时，李克强在开幕式上做了致辞，对国际局势、世界经济形势以及问题的解决之道提出了看法，介绍中国经济形势、阐释中方全面深化改革开放的政策。

　　然而到了2016年，中国则是面临着比一年前更见严峻的经济形势。尤其是近期人民币的贬值、影响全球资本市场的“股灾2.0”，让中国的金融体制改革成为与会者关注的焦点。所以，几乎全世界都希望听到中国政府主官会对当下经济形势作怎样发言的同时，等来的却是普遍被认为是“虚职”的国家副主席，以及方星海等两位副部级官员。至此，外界开始传闻甚称“李克强被边缘化”。

　　但事实并非如此。在1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议，国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯，国务委员杨晶、常万全等出席会议，有关部门、单位负责人列席会议。会议讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案，决定将《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》发往各省(区、市)和中央国家机关有关部门、单位征求意见。这才是李克强未能参加达沃斯论坛的真正原因。

　　会议当中，中共总理李克强强调，今年是“十三五”开局之年。当前，国际经济走势不确定性很大，不少国际机构连续调低全球增长预期，国内深层次矛盾仍在凸显，要完成全年目标任务，政府工作十分艰巨繁重。要继续在区间调控基础上加大定向调控、相机调控，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，统筹运用财政货币政策和产业、投资、价格等政策手段，为经济发展营造稳定环境。

　　其实，类似上述关于李克强被边缘化传闻的现象，早在2014年年底就曾出现过。当时有某些海外媒体上放出李克强“患病”，因病情加重面临提前“下课”的传言。随即，有北京官方媒体报道称：李克强在塞尔维亚参加中国与中东欧国家领导人会晤时，“连续两个上午滴水未进”，以此来间接澄清有关李克强健康状况的传闻，并称李克强“正以充沛的精力和专业的态度，越来越游刃有余地应对复杂的国际形势”。舆论即分析，此举明显在为李克强“辟谣”。

　　不仅如此早些前，李克强对中国金融体质的改革发表一番言论称，“中国会继续推进，因为这也是中国维护金融稳定的需要，是中国对外开放的需要。如最近中国在降息降准的过程中就放开了一年期以上存款利率的上限，我们还会放宽民营银行准入，包括外资有序地进入和中方的合作等等，这些措施都会陆续推出。总的来说，改革的方向不会变，改革的步伐不会停。当然，改革的步骤是循序渐进的。”

　　有分析认为，解读李克强的以往对金融形势及改革的的表态，可以看到中国金融政策的一些走向：一是中国的金融改革整体上会向前推进，但在具体改革步骤要循序渐进。也就是说，改革的速度会根据需要来调整。在当前的市场形势下，可以认为金融改革速度会有所放缓。

　　二是中国下调人民币汇率只属于有限度贬值，中国不会以贬值来刺激出口，而持续贬值也会伤及中国自身。实际上，近期资本流出中国加剧，某种程度上可视为人民币贬值预期的副产品。

　　三是人民币国际化以及资本账户开放，在当前情况下都会适度放缓，但长期推进的方向不变。中国的金融政策也是有弹性的，在近期国内外金融市场大幅动荡的背景下，中国的金融政策正在向收缩方向变化。