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近日,中国官媒发表了中纪委第十八届六次全会报告全文,系统回顾并总结了2015年反腐党建工作,并列明2016年的7项主要任务。其实自进入2016年不足一个月的时间里,有关中纪委的动作和讨论出现频率非常高。除此会之外,中纪委副书记杨晓渡就派驻机构全覆盖答记者问、中纪委监察部五位“大员”专程赴国新办解读十八届六次全会、纪委系统人事和机构的调整、《人民日报》开辟专栏“正本清源说反腐”为中纪委反腐工作正名等等,都具有可供解读之处,而且成功引起政情观察者的注意。
中纪委开年推党建“组合拳”
中纪委十八届六次全会披露的一系列数据显示:2015年,共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部,因落实“两个责任”不力受到责任追究。中国对违反纪律给予党纪轻处分和组织调整20万人,党纪重处分和重大职务调整8.2万人。5,400多名党员干部主动向纪检监察机关交代违纪问题。与之有关的最近一则新闻是,四川省省长魏宏辞职。
1月15日,中纪委副书记吴玉良,监察部副部长肖培,中纪委宣传部部长陈小江,国家预防腐败局副局长、中纪委国际合作局局长刘建超,中纪委案件审理室主任罗东川等五文化馆中纪委监察部“大员”一起前往国新办,就解读中纪委此前召开的全会举行发布会。
中共党报《人民日报》自1月19日起,开辟专栏“正本清源说反腐”,针对当下舆论场中出现的有关反腐的一些负面评论,做出“正本清源”式的纠正。《人民日报》所罗列的问题有:“反腐同群众利益无关”,“反腐让干部不作为”,“反腐影响经济发展”,“反腐是权力斗争”,“反腐应当缓缓手”等等。细观目前已发布三篇文章的论述,确实颇有说服力。
反腐受诘 习王出手纠编
有观察者称,近期有关中纪委和反腐的动作讨论中,可以得出两个结论。一个是进入2016年后,中纪委反腐党建工作势头未减,只是其表现方式与过去三年略有差异。另一个是,目前外界出现很多关于反腐议题的被认为是误解偏见的负面看法,中共的做法是直面问题,辩论说理以正视听,进行信息公开和透明化操作等等。
过去三年中共反腐整风所取得的积极效果是有目共睹的,这也确实是关系民众公众利益和国家发展的“大逻辑”。上述消极观点在反腐之初就有其自身的逻辑和一定的市场,在时下的兴起离不开中国整体经济发展乏力的背景。另一个重要原因在于中纪委工作的阶段性调整。如果说前三年的主要特征在于打“巨虎”、改作风,现今虽然仍然会保持反腐整风高压,但也将在治“本”的制度建设层面投入更多精力、取得更大战果。外界不应仅以“大老虎”落马的数量和节奏以指标来衡量中纪委反腐党建工作。毕竟,“大老虎”未必已悉数就擒,但其数目是有限的。
目前来看,继揪出周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等党政军“大老虎”后,严重腐败弄权的行为现象已经在较大程度上被遏制。正如习近平在中纪委六次全会上所说,“3年来,我们……使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这些都可视为中纪委反腐党建工作一个阶段成功的标志。
习近平紧接着这一句讲话所提出的4个“足够自信”,也值得特殊的注意。习近平说,“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”
有观察者称,4个“足够自信”,与《人民日报》一系列“正本清源”的文章似有一定的相关性。两者都暗示了一个前提,也就是对当下反腐的疑虑和负面看法确实较为普遍,甚至不排除在执政党内部也存在。显然,这种情况是对中纪委工作的一种诘难,也是其反腐党建工作的阻力。在决策层已然明确“坚定不移反对腐败的现象蔓延势头的目标没有变”的情况下,这种诘难和阻力会构成一定的干扰,却难以起到实质性作用。
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