这十人爬到省部级花了近30年，“断”了

　　由一名科员成长为省部级，这10个官员多数花了30年左右的时间，而一个中纪委的通报则让他们“一夜回到解放前”。

　　1月29日，中纪委公布2015年有10名中管干部被“断崖式”降级，并公布处分情况和调整职务，这一年度汇总发布信息的方式尚属首次。

　　新浪《新闻极客》统计发现，十八大以来，至少有13名省部级干部因违纪，被“断崖式”降级。

　　此次被通报的10名官员均为省部级副职干部。

　　其中，降为科员的1人，副处级3，正处级1人，副厅级2人，正厅1人。另有两名中管金融企业副部级干部，按部门副职以下安排工作。

　　副省部级和科员之间，相差7个层级。

　　从普通科员到副省级干部，他们“爬”了多少年？

　　此次被降为科员的江西省政协原副主席刘礼祖，最后一次出席公开活动是去年10月。2016年初，有媒体发现其名字从江西省政协官网“江西政协新闻网”领导一栏撤下。

　　根据其履历，刘礼祖是江西宜丰县人，而他的仕途也从县党委副书记起步，至2012年任江西省政协副主席，30多年从未离开江西。

　　59岁的江西省政协原党组成员、副主席许爱民，22岁参加工作，花了34年的时间，从普通的景德镇陶瓷学院助教，做到了江西省政协副主席。

　　在这一职位上，仅两年时间就被查。去年2月，中纪委给予其开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

　　据《廉政瞭望杂志》的一篇文章，多名官员都认为，凭许爱民的能力，无论如何想不到能爬上副省级的高位。

　　他在景德镇近10年，政绩并不佳，2011年任江西省发改委主任，也被认为是苏荣主政江苏时的“乱用人”。

　　同样59岁的云南省委原常委、秘书长曹建方，2006年从云南省财政厅厅长、党组书记升任云南省委常委、楚雄州委书记，两年后任副省长。从主任科员到省部级，用时20余年。

　　56岁的范坚因，从安徽省税务局征收管理处科员做到国家税务总局党组成员、总经济师，花了32年时间。

　　上述4人中，除刘礼祖被降为科员外，其余3人均从副部级被降至副处级，连降4个层级。

　　62岁的陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云，15岁开始当兵，后来转业到地方，历任报纸编辑、记者，中共黑龙江省委组织部科级、副处级干部，黑龙江省委办公厅副处级、正处级秘书等职务。13年前，任陕西省西安市委副书记，市政府市长、党组书记，他完成了从厅局级到副部级的转变。

　　按官员的一般仕途路径看，马上要退休的他本已没有太大升职空间，如今他被降为正处级非领导职务。

　　连降7级，他们违了什么纪？

　　《新闻极客》统计发现，十八大以来，被中纪委处理的省部级领导干部中，至少有13名省部级领导干部因违纪遭遇“断崖式”处理。

　　除此次公布的10名官员，还有从副省级干部连降七级，直接降为科员的江西省委原常委、秘书长赵智勇；因私公款消费造成陪酒人员”一死一伤”的黑龙江省原副省级干部付晓光；云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，由副省级被降为副处级非领导职务。

　　许爱民利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益等。

　　十八大至今，至少35名省部级以上高官被查，其中18人被“双开”。

　　和张田欣、赵智勇等降级官员的通报结果不同的是，被“双开”的18名省部级官员除了“利用职务上的便利谋取私利”，还涉嫌“索取、收受巨额贿赂”等。

　　而对张田欣、赵智勇的通报中，并未提及巨额贿赂问题。

　　相对于“双开”以及移送司法机关，降职、降级可能是对这10名官员最大的“宽恕”。

　　根据相关规定，党员领导干部如违反党纪将按其情节轻重可以给予警告、严重警告、留党察看、撤销党内职务、开除党籍等处分。

　　违犯国家机关工作人员纪律的会给予警告、留用察看、记过、记大过、降职、降薪、撤职、开除公职等处分。

　　对国家、社会、民众造成重大损失和情节极其严重影响十分恶劣者，会交由司法机关进行法律惩处。

　　1月29日，中纪委在通报中指出，“综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规”，对这10名中管干部给予处分和职务调整。

　　官复原职，可能性有多大？

　　此次中纪委通报的10人中，5人被开除党籍处分。

　　《凤凰周刊》曾引述观察者的观点认为，按照惯例，党的干部犯错误后只要不开除出党，仍将有机会重返工作岗位。

　　这10名官员，都受到降职的处分。

　　按照《行政机关公务员处分条例》规定，降级、撤职的期限是24个月。公务员被解除处分后，职务不受原处分影响。

　　比如，2008年，文化部原党组书记于幼军从正部级职位被撤中央委员职务，留党察看两年期满后复出，被任命为国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任，降为副部级。

　　曾有媒体统计，6年来全国近90名免职官员中，逾三成已复出。

　　相比之下，“降级”，特别是“断崖式降级”对官场有更大的震慑效果。

　　“断崖式降级”的处理，比如此次降为科员的副部级官员刘礼祖，从副部级到科员，层级上降了7级。对于61岁的他来说，在现实的政治环境下，恢复到原来行政级别的可能性微乎其微。

　　根据这10人的履历，其中年龄是“60+”的占半数。

　　最年长的是64岁，最年轻的是54岁。

　　依照《公务员法》，省部级副职的退休年龄为65岁。

　　降为副厅级非领导职务的是内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，明年就要退休了。

　　东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿，距离退休时间还有11年。按照中纪委的通报，他将由东风汽车公司按部门副职以下（不含部门副职）非领导职务安排工作。

　　年轻高官被降级为科员，将要面对的是，这些“新科员”该如何安置工作。

　　降级后，能正常上班拿工资吗？

　　既然是公务员，严格意义上说，即使被降级为科员，领着工资，也需要上班。

　　2006年，广西梧州市长洲区原区委书记包军因接受贿赂，被开除党籍，按主任科员安排工作、重新确定工资级别和档次。

　　降级后，也有没去上班，换工作，或“拒绝上班”的。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水此前接受媒体采访时透露，有一些官员在被降级后，觉得“没脸见人”，会选择离开本单位，到其他单位去任职。

　　2009年，山西忻州一家银行行长因为网上裸聊被骗650万，最终被调离行长职位，成为该行的一名主任科员。事后有媒体采访发现，这名前行长因为债主太多，一直没有上班。

　　据公开报道，此次被降为副厅级的颜世元，“基本处于退休状态，平常在家养养花、弄弄草”。

　　此次被降级的官员，半数马上要退休。对他们来说，影响最大的应该是副部级待遇被取消。

　　据《南方周末》2012年的报道，副部级干部退休后，虽没有专车，但也会保证用车；虽不再配秘书，但如果退休后还在一些学会、协会兼职，这些单位一般都会配备秘书。

　　副部级的医疗证封皮是蓝色的，正部级是绿色的。凭医疗证去看病，不用排队挂号，住院也可以享受单间病房。而该级别以下的官员就很难享受到这些待遇。

　　这也被认为是对其违纪的惩罚之一。