2016反腐大变局 谁为十九大清障？

　　回顾2015年是中共大战旗鼓进行反腐打虎工作的第三个年头。上至国级，下至地方官吏的官员先后落马。这一方面显示出中共反腐居心的深度、力度和广度；另一方面看到，中共通过反腐工作，逐渐建立了公开、透明、自由、公正的政治、媒体和司法制度，虽然某些制度方面还在摸索探路的状况，但是不否认当今的中共政坛已经与三年前大不相同。

　　时至今日，第五代领导已执政中国到达第四年的时间，而且值得注意的是，明年中共十九大的召开，将成为世人瞩目的焦点。因此外界有观察者指出，2016年开年，中南海就表明反腐的态势，且充满了巨大的变数，甚至将直接影响到中共十九大。

　　三年反腐大事件

　　前不久，中共中纪委官网、新华社，以及《人民日报》相继刊登一篇署名文章，盘点中共十八大以来中共反腐大事件。外界有分析认为，党媒此举有为2016年反腐做理论铺垫的意味，或许在其后的时间里有更大动作出现。

　　题为《反腐要闻录》的文章，被注释为“治国理政新实践”。在2月2日的夜间首发于中纪委官网和新华网，2月3日被刊登在《人民日报》头版。蹊跷的是，中纪委网站和新华网都注明来源为《人民日报》。

　　有分析人士称，文章按照时间顺序，从2012年底盘点到2015年末，以“事件”和“点评”交替的方式，历数3年中习近平和王岐山反腐中的大动作。其中2012年摘录2件；2013年10件；2014年9件；2015年8件；2016年未涉及。

　　2012年12月4日，中共推出“八项规定”，12月6日中共四川省委副书记李春城被王岐山中纪委宣布落马，成为十八大后首个“老虎”。文章点评说，八项规定是一把“手术刀”，用“小切口”推动“大变局”；李春城落马，标志中共密集“打虎”的序幕拉开。

　　2013年1月下旬，习近平提出反腐口号：“老虎”、“苍蝇”一起打；11月召开中共十八届三中全会，通过全面深化改革若干重大问题的《决定》，强调反腐创新和制度保障。4月至5月，王岐山扩增纪检监察室；9月2日开通中纪委监察部网站。

　2014年出现反腐打虎高峰，6月30日，徐才厚被开除党籍；7月29日，周永康被立案审查；12月22日，中共中央统战部部长令计划被调查。评论认为，习近平王岐山查处徐才厚、周永康、令计划，对腐败零容忍的态度，无论是谁都不能逃脱惩处，没有任何人可以例外。

　　2015年1月，中纪委推出习近平关于反腐败斗争第一本书《论述摘编》，习近平在中纪委五次全会上强调，把反腐败斗争引向深入。2月，王岐山派遣巡视组，要求做到对国有重要骨干企业和中央金融单位的全覆盖。8月中共《巡视工作条例》出炉；10月中共《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》出炉。11月出台方案，要求中纪委实现对139家中共中央一级党政机关的派驻机构全覆盖。

　　值得一提的是，中共党媒文章只盘点到2015年11月，并没有把2015年12月份习近平王岐山关于反腐的言论载入。显而易见，因为2015年12月之后习王的反腐言论，属于2016年反腐的纲领文件。

　　2015年12月习近平在中共中央政治局会议上定调，2016年反腐打虎〝力度不减、节奏不变〞。2016年1月，王岐山在中纪委六次全会上强调习近平以上原则之外，补充一条“尺度不松”，持续保持遏制腐败的高压态势。

　　时政评论人士分析，习近平定调“力度不减、节奏不变”的背后，释放了耐人寻味的信号。力度，是指反腐级别；节奏，是指打虎数量。王岐山加上“尺度不松”，三个指标一起，显示今年的反腐只会有更大风暴。

　　为十九大“清障”

　　中共十九大预定2017年举行，十九大高层大换血，将从今年开始的四级地方党委大换届，来层层铺垫，是以内地今年也进入“换届之年”。而今年的“换届工作”，与往次有极大不同，就是中央要汲取教训，由政治局向中纪委提出一个重要要求，即在纪律检查层面，加速清理“瘀血”，“防止带病提拔、带病上岗”。

　　而且在去年底政治局的总结会议上，特别强调中央去年“坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，还刻意点出对中央政治局前常委周永康、中央书记处前书记令计划等人的查办。

　　有分析人士称，习近平更提出“坚决消弭隐患、杜绝后患”的要求，是对即将召开的中纪委全会、即将展开的地方党委大换届，也是对今年开始的十九大人事筹备的要求。

　　内地近年的腐败，其中一大腐败是“组织人事腐败”，具体说就是买官卖官之风盛行，小到县官，大到中委，都有市场行情。所谓“消弭隐患、杜绝后患”，就是要为中共十九大清除多年贪风形成的政治障碍。这是一项极为艰巨的任务。

　　总体上看，过去一年中纪委书记王岐山的目标，是要以强力打虎形成“不敢腐”之氛围，今年则应配合大换届，尝试建立“不能腐”的环境。

　　自2016年开始，中纪委和监察部网站的微信公众号，已开通运行手机“一键举报”功能，这就是建立“不能腐”环境。由此看来，因应反腐引向深入，今年将继续“打虎”，不排除有“大老虎”被打，来为十九大的筹备祭旗。