他将被蔡英文逼着当“新阁揆”

　　一直忙于南台地震的台湾政府，春节刚过，便开始着手新旧政府交接了。从担任交接小组共同召集人选中，不少台媒纷纷猜测未来“新阁揆”。

　　林全将出任“阁揆”

　　据台湾《工商时报》16日报道，春节过后，“总统”当选人蔡英文已着手布局新政府人事，“阁揆”人选仍锁定新境界文化基金会执行长林全，林全最后可能拗不过蔡英文请托，“组阁”态势几已成形。

　　相关人士指出，目前除了由林全“组阁”的态势最明朗外，其余部会首长人选，因为蔡英文的定见很深，外界传出的人选几乎纯属臆测。很多人事的布局，其实都在蔡英文的脑里，未来行政团队就是“小英团队”。

　　据了解，这次交接小组3位共同召集人包括吴钊燮、林锡耀及林全，都会在“内阁”扮演重要角色。尽管绿营一再发稿澄清否认，但三人协助蔡英文推动政务的角色都不轻。

　　吴钊燮则是“国安会秘书长”的主要考量人选。虽然外传前海基会董事长许惠佑出线机率大，但知情人士认可能性不高。

　　林锡耀或担任“副阁揆”或“内政部长”的呼声很大。不过据台湾《经济日报》16日分析，林锡耀将接任“行政院秘书长”一职。

　　蔡英文政策办公室执行长张景森出任“国发会”主委呼声高。蔡英文已指派他召集灾害防治会议。智库产业小组召集人龚明鑫、经济群顾问施俊吉，都有机会出任“财经政委”和“金管会”主委。

　　至于前陆委会副主委傅栋成，外界认为其出任陆委会主委呼声甚高，但据侧面了解，傅栋成不喜站在第一线，出任“国安会”副秘书长或咨询委员不无可能。

　　此前，曾有媒体传出桃园市副市长邱太三将担任任陆委会主委，但《经济日报》16日则指出，邱太三有望担任负责推动“转型正义”的政务委员。

　　林全何德何能？

　　据《联合报》16日报道，“立法院长”苏嘉全昨日表示，“立法院”本周五开议，朝野对“总统副总统交接条例”有一致看法，会列为最优先法案即刻处理。

　　此前，民进党方便一直表示“两岸协议监督条例”为优先法案。蔡英文昨天也表态称，邀集林全、前陆委会副主委邱太三等人，针对“两岸协议监督条例”的内容交换意见，希望立法更周延。“两岸协议监督条例”关系两岸未来发展，蔡英文将此重任交由林全主持，可见蔡英文对林全的倚重。

　　据《中国时报》1月31日分析，蔡英文于当选之夜记者会中提出“阁揆三条件说”，即“有政治领导能力、专业能力、有经验”。

　　第一条件“有政治领导能力”上，民进党智库虽有不少学者专家，但多数具备专业，政治历练不够，仅林全有相当强政治敏感度。

　　蔡英文上任后马上遇到的就是年金、赋税改革，以及挽救经济等要务，因此需要的是“财经阁揆”，林全这方面“专业能力”没问题。经济学出身的林全曾担任台北市政府财政局局长、“财政部长”。

　　至于“有经验”，林全上述行政工作均由历练，也实际处理过国民党交给民进党政府时的“善后”工作。

　　除了上述“三条件说”，新任“阁揆”还需了解蔡英文这4年来走过的路，担任小英教育基金会董事的林全无疑最具优势，他知晓各项政策讨论过程，了解蔡英文与哪些人讨论，更重要的是他清楚“她到底想什么”。　

　　虽然林全曾长期在高校工作，也与产业界关系不错，且与蓝绿财经界都熟。鉴于蔡英文的个性，不喜主打“乖乖牌”的林全是少数敢跟蔡英文辩论的。

　　蔡英文能将“两岸协议监督条例”一事交到林全手上，也是事出有因。2014年，林全带领小英教育基金会人员访问大陆，也显示他是能解读、抓稳蔡英文两岸政策的人选。去年年底，台积电到南京设立12寸晶圆厂，民进党罕见地与国民党在大陆问题上达成一致，均对此表示欢迎。据传，林全与此关系密切。

　　最关键的是，蔡英文对林全的信任。陈水扁当政后期传出贪腐丑闻，但林全是当中少数面对诱惑直接拒绝的。这某种程度上，封住了国民党宣传的“陈水扁班师回朝”。

　　不过，万事俱备只欠东风，虽然林全各项条件都符合蔡英文期待，但名士派的林全却意愿不高。蔡英文幕僚表示，“应是极低、极低，连10%都不到”。

　　台湾《旺报》2月4日指出，熟悉绿营生态的人士分析称，以蔡英文的个性来看，如果林全没有担任“行政院长”的可能性，她就会直接否认；但现在，对于林全是否出任“阁揆”，她却语带保留，而且显露都是“可能选项”，显然有相当高的机会，但目前的关键可能是能否说服林全，因为林全对到“立法院”接受“立委”的监督应该还有保留。

　　从蔡英文劝退柯建铭竞选“立法院长”、力推苏嘉全上位一事上，可以看出蔡英文有这样“拗”的能力。