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近年来,春节长假过后的第一天,总理李克强主持召开国务院常务会议成了惯例。
2014年2月7日,国务院常务会议决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。2015年2月25日,国务院常务会议决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准等事项。
今年,在春节长假后首个工作日的国务院常务会议上,部署推动医药产业创新升级,更好服务惠民生稳增长;确定进一步促进中医药发展措施等事项。
“政事儿”注意到,在此次会议上,李克强直陈下属部门工作拖拖拉拉,并因去年股市波动问题而提醒主管部门。
在谈到工作执行问题,李克强很直接地讲到,“我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再粗粗拉拉!”
面对股市波动问题时,李克强直言:回过头来看,有的主管部门也要总结经验教训,包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。
“为官不为,不就是尸位素餐吗?”
2014年5月30日,在国务院常务会议上,李克强频用“落实”二字,批评为官不为、懒政怠政现象。
李克强谈到自己在基层调研时看到的现象时讲到,“我在基层调研时注意到,有些地方确实出现了'为官不为'的现象,一些政府官员抱着'只要不出事,宁愿不做事',甚至'不求过得硬,只求过得去'的态度,敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气,“说得难听点,这不就是尸位素餐吗?”
而就在此前一周的国务院常务会议上,李克强也频繁强调抓落实:在座的各部委,国务院的各项政策措施落实到位了没有?你们各自的责任履行了没有?各位,你们要守土有责啊!国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位。
今年1月底前,1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被严肃问责。
“难道一个副部级干部没钱供养自己的老子?”
低保作为社会保障的最后一道防线,至关重要。但低保落实问题也曾让李克强怒拍桌子。
在2013年的一次国务院常务会议上,李克强谈到,有一位副部级官员,村干部为了“讨好”他,一直给他父亲发放低保。
“这用得着吗?难道一个副部级干部没钱供养自己的老子?说白了这就是送人情嘛,这坚决不行!”说到这里,李克强拍了下桌子,“所以,一定要把信息披露制度严格建立起来,防止暗箱操作,低保金的发放要像划分土地那样,让老百姓监督。”
2013年11月,国务院派出5个督查组,对部分省(区)最低生活保障政策落实情况开展专项督查。
“'证明你妈是你妈'是天大的笑话”
“政事儿”注意到,任总理以来,李克强一直将“简政放权”作为改革重点,而对于老百姓办事难的一些情况,李克强更是多次痛斥某些政府办事机构给老百姓办事设“障碍”。
2015年5月6日的国务院常务会议,李克强以讲故事形式表示简政放权的重要性。
其中,讲到了曾引起广泛关注的“证明你妈是你妈”。“这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游,放松放松,结果呢?”李克强说,“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”
会上,李克强还讲了另一个小故事:一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时,仅报送材料就需要盖8个章,结果他跑了几天也没盖全,最后还是省领导特批才得到解决。
“盖完章他当场就哭了。”李克强现场发问,“老百姓办个事咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道'障碍'?”
此外,李克强曾多次举例痛批不合理的审批权,包括内蒙古注册粮食流通企业需要跑粮食局办手续、大学生办书店跑审批跑了30多趟等。
在2014年6月4日召开的国务院常务会议上,他举起手中的一份材料,请参会者“认真读一读”:“这里面列出的有些审批事项,设立8年来,竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑!”并强调相关部门要主动自我革命,真正壮士断腕。
据不完全统计,李克强出任总理以来,已召开100多次国务院常务会议,其中至少有50项议题与简政放权直接相关。
“不能让文件再在处长、司长那里画圈了”
李克强曾因“政策不出中南海”两次动怒。
2015年4月15日,李克强在国务院常务会上曾严斥“处长把关”、耽误政策。会上,李克强严厉批评一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓。“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还卡在那儿,让几个处长来把关,这不在程序上完全颠倒了吗?”
6天后,在4月21日的国务院常务会议上,李克强严厉地说,“不能让文件再在处长、司长那里一层一层地'画圈'了!”并强硬要求国务院常务会通过的文件,如无特别重大修改意见或其他特殊原因,7天之内必须下发。
4月29日,国务院办公厅正式印发《国务院办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知》,明确“国字头”文件须在会议结束后7个工作日内印发,有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。
“你们的各项数据的确让我感到'揪心'啊!”
李克强曾担任辽宁省委书记。“政事儿”注意到,在去年4月10日的东北三省经济形势座谈会上,李克强曾以“半个东北人”自称,并严厉批评了东北三省的经济发展状况。
“我在东北工作过,算是半个东北人,讲话也就不客气了,你们的各项数据的确让我感到'揪心'啊!”
李克强指出,2014年8月国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,政策支持力度不可谓不大。对于东北三省面临的“确需帮助的困难”,要求有关部门也要出台具体措施予以支持。
“但现在的问题是,去年批给的土地,70%仍然处于闲置状态,土地给了,一直闲着;钱下拨了,仍然'趴'在账上;项目批了,迟迟未见开工!政策再好,不干有什么用?政策千条万条,不干就等于'白条'!”
“振兴东北不能'等靠要',而要靠'闯改创',要抓住关键问题,主动作为。”李克强接着放出狠话,“对于不干事不作为的,要抓一些典型案例,坚决问责,从严治理!”
李克强还谈到,“我们国家还有许许多多只为一天多挣30多块、抛家别子的农民工兄弟。”“我们的领导干部一定要有最起码的'为官一任、造福一方'的观念。多想想百姓疾苦,少盘算点个人得失;工作中少点空话套话,多点真抓实干的劲头,实实在在给老百姓干点事!”
“有些中介机构戴着政府的帽子,拿着市场的鞭子,收着企业的票子!”
与行政审批“对冲”的“红顶中介”服务,存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。李克强也多次因中介乱象发怒。
2015年4月21日,李克强在国务院常务会上痛斥中介评估乱象。“现在要建一个项目评估环节实在太多了:环评、水评、能评、安评、震评、交评、灾评、文评、雷评、气评……这个评、那个评,一些地方的同志都把这些评估编成了笑话!”
李克强说,一些不规范的审批中介机构,服务乱、收费高,既抬高了门槛,也扰乱了市场。“我到一些地方考察,有些企业反映,现在表面看起来审批项目是简化了,但真要办事,还需要经过层层的中介服务。有些中介机构戴着政府的帽子,拿着市场的鞭子,收着企业的票子!”
一周后,国务院办公厅下发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》。通知要求,对国务院部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。
2015年10月15日,经李克强签批,国务院印发《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》,决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。
今年1月13日,在国务院常务会议上,决定再清理规范192项中介服务事项。
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