南海新动向 中国最大隐患浮现

　　日前，据陆媒报道，新加坡外长维文于2月28日至3月2日对中国进行正式访问。维文在接受采访时称，其打算利用中国和东盟协调者的身份加快“南海行为准则”早日通过。

　　这一准则尝试让中国和东盟最终签署从法律上各方有义务遵守的南海行为准则，从而取代2002年签署的多边《宣言》。尽管新加坡做出协调尝试，但大部分观察者都认为，南海周边区域国家摇摆的双重政策以及美国的战略楔入，才是南海问题久拖不决的关键。

　　有分析称，虽然近期以来朝核问题表现的十分显眼，似乎成为中国战略安全的首要软肋，但就可能的长期战略演变以及陆、海权重的变化而言，南海或许才是中国的当务之急。

　　一个最大的新动向是，不同于朝鲜问题的突然性，南海长期以来都将是中国周边安全问题热点中的热点，而美国从幕后走向前台，更意味着此地区的紧张局势将长期伴生于中美的战略博弈。

　　此前中国社会科学院发布了一份《中国周边安全形势报告》，表示2016年是中国管控各类冲突风险的关键一年。

　　该报告指出，中国的周边安全形势呈现出四大特征，一是中国和周边大国出现了一些新矛盾，但对话的基本态势仍可保持；二是南海问题和朝鲜半岛局势成为局部的安全热点；三是恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全问题继续引发高度关注；四是中国把“一带一路”作为推进大国外交的主场，彰显大国外交特征。

　　该报告还称，在中国综合力量快速提升的情况下，美国国内舆论发生了向不信任中国的方向倾斜的变化，美国不会停止对中国的战略围堵，一定会继续使出各种办法，压制中国拓展战略空间的各种努力。

　　北京的国际战略学者称，美国从幕后走到台前，根本原因是映射出其日渐生长的战略焦虑；而钳制中国的重要筹码，东盟国家的制衡力量随着中国崛起在不断削弱，这也促使美国不得不从幕后站出来。

　　美国的直接参与可以从三个层面上来解释，一是把南海问题当做制约中国的抓手，二是强调“专属经济区划分原则”、“领海的无害通过原则”等原则之争，三是藉机加快“重返亚洲”步伐，加大在该地区的军事存在。

　　南海局势、朝鲜半岛局势、台海局势，这是中美战略博弈中，美方的三大法宝，但目前朝鲜方向、台海方向的力量对比已经逐渐失衡，美国能够直接介入的只剩下南海区域一地，而这也决定着，在未来相当时间内，南海将是美国对外战略最为用力经营的区域，同样的，南海也就变成中国崛起最大的隐患。　　(呼延朔 撰写)