期待悬而未决 李克强这回能打多少包票

　　“总理承诺”是李克强就任中国国务院总理后的热词，每年两会，李克强的新承诺已成为公众期待的两会看点。人们在期待李克强新承诺的同时，可能会问这样一个问题。曾经的承诺兑现了多少？

　　对比查阅2015年中国《政府工作报告》中的25个量化指标，其中24个指标圆满完成，其中14项超额完成交出了一份令人满意的成绩单。唯一没有兑现的指标—“进出口增长6%”左右也主要是国际市场需求低迷、大宗商品价格大幅下跌等不可控因素所致。

　　但当下，不少公众期待李克强早日完成另一项承诺，即2013年在向工会代表作经济形势报告时，李克强承诺：“针对群众关心的大气污染问题，决心用三到五年时间，严格压缩排放，空气质量一定会有所改变。”

　　在完成的主要几大指标中，“就业”始终是李克强总理最关心的经济指标之一。在中央政府设定的25项量化指标中，与就业有关的就有3项。2015年，李克强承诺城镇新增就业1,000万人以上。截至2015年年底，全年新增就业1,312万人，比预期目标多312万人，超出预期3成。总体就业情况与2014年持平。

　　就业稳定的同时，简政放权也进入一个新的节点。履新之初，李克强郑重承诺，要将现有的1,700多项行政审批事项减少1/3以上。其实这一目标早在2014年年底就提前完成。

　　但简政放权并未就此打住，尤其涉及非行政许可审批问题，没有法规制约，一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。李克强在2015年的政府工作报告中特别承诺，全部取消非行政许可审批。去年一年，共取消或调整453项非行政许可审批事项。

　　对于经济总体运行情况，李克强曾在政府工作报告中表示。“过去一年，困难和挑战比预想的大。”2015年中国生产总值要增长7%左右。根据中国国家统计局发布的数据，2015年全年GDP增长6.9%，符合当初制定的经济增速在7%左右的区间目标。

　　除了中国保持经济运行在合理区间之外，25项指标中有一项没有完成，即进出口增长目标。在北京时间2月23日，中国商务部部长高虎城在国新办新闻发布会上就谈到这一点。他表示：“虽然没有完成目标，但在2015年全球贸易出现两位数负增长的背景下，中国的降幅远远低于主要的贸易伙伴和全球的贸易降幅速度。2015年中国的货物贸易进出口和出口额仍居于世界第一位，并且在全球贸易中的份额预计由12.2%提高一个百分点，超过13%，是中国在全球份额当中提升最快的一年。”

　　据分析，部分国家和地区局势动荡、地缘政治风险加大、货币大幅贬值、购买力下降等也超出预期，影响了中国近20%的出口市场。

　　昨日中国政协十二届四次会议召开新闻发布会上，记者提出的问题，经济类占了一多半，相较前几年政协新闻发布会媒体关注较多的政治议题，今年关于经济话题讨论的“爆发”态势，或许已经表明了即将进行的两会基调。届时，李克强的政府工作报告将成为重中之重。