北京时间3月20日，中国发展高层论坛在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式。这也是近几个月来，首次有政治局常委级别的高层出席此类经济论坛。在此前的达沃斯论坛和G20财长会议上，中国高层纷纷“隐身”。有分析指当时是为了回避中国经济面临的严重问题，所有可能受到的质疑。目前中国两会已经结束，高层欲对外释放的信号已经释放完毕，中国股市和汇市也得到了初步稳定。因此眼下派遣主管经济工作的副总理张高丽参加中国发展高层论坛，更有传闻称张高丽是“奉旨”参加。
据报道，这次中国发展论坛是由国务院发展研究中心主办，主题是“新五年规划时期的中国”。张高丽在讲话中，分别从“十三五规划”、“全面建成小康社会”、“经济全球化”等方面对中国经济进行了宏观阐述。
中共方面派遣张高丽参加此次论坛之所以引起关注，一个重要原因是过去几个月间，中共高层多次缺席重量级经济论坛。
例如2016年1月达沃斯论坛时，“李克强不去达沃斯”的消息一经公布，就引发了诸多猜测。回想2015年的世界经济论坛，李克强时隔五年再次现身瑞士，曾被外界视为一种风向。当时，李克强在开幕式上做了致辞，对国际局势、世界经济形势以及问题的解决之道提出看法，介绍中国经济形势、阐释中方全面深化改革开放的政策。
到了今年的这个时候，中国面临着比一年前更加严峻的经济形式。特别是近期人民币的贬值、影响全球资本市场的“股灾2.0”，让中国的金融体制改革成为与会者关注的焦点。同时，国际媒体对2016年的达沃斯论坛总结了四大主题，其中“中国”、“新兴市场”两大主题都与中国经济直接相关。无论怎么看，中国都应该像去年那样，由总理李克强向世界宣讲中国一年来取得的成绩、面临的问题以及准备采取的对策。但是结果只是由国家副主席李源潮带队，而“为中国经济辩护”的任务一度落到了中财办国际经济局局长、证监会副主席方星海身上。
此外，在2月26-27日上海将主办G20财长和央行行长会议，这是中国担任G20轮值主席国以来的第一次。作为世界经济领域最重要的专项会议，G20财长和央行行长会议应该重点探讨影响世界经济的关键因素；在全球普遍对中国经济忧心忡忡之际，又在中国本土召开的此次会议，理应将中国问题摆上桌面。但是此次会议，首次作为主席国的东道主，作为中共最高决策层的政治局常委们，却无一亲临上海现场。尤其是中国总理李克强和主管经济的第一副总理张高丽的缺席，令外界不解。
针对为何政治局常委罕见的接连不参加此类活动，也有着各方猜测。最多的分析是中国经济下滑，高层不想在这个时期面对外界，避免讲话被错误解读，向外界释放错误的信号。
此外，还有一种可能性是因为无论是达沃斯论坛还是G20财长会议，从时间节点上都临近两会。不排除当时高层希望将两会会场作为回应外界质疑的舞台，而不是在其他的一些经济论坛之上。
第三种分析认为，高层之所以接连缺席重要论坛，因为当时另有其他重要行程。例如达沃斯论坛召开之时，李克强正在主持召开国务院专题会。不过这种解读相较之下，略显勉强。
张高丽此次参加中国发展高层论坛，除了是因为这是国务院发展研究中心主办，官方能够在议程设置上有所掌控。不过中共政治局选择在两会之后，派遣张高丽参加经济论坛，无疑是已经对中国经济企稳有了明显信心。
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